В.Басаргин представил в Госдуме РФ поправки к закону «О ветеранах»
Сегодня глава Минрегионразвития Виктор Басаргин, представил в Госдуме РФ законопроект «О внесении изменений в федеральный закон «О ветеранах». Он отметил, что те правки, которые были сегодня внесены в ФЗ «О ветеранах» призваны решить проблему, связанную с тем, что по действующему Жилкодексу ставятся на учет только те ветераны, которые были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.
В соответствии с законопроектом предлагается внести изменения, под которые подпадают ветераны, а также члены семей погибших или умерших инвалидов или участников войны, имеющие право на улучшение жилищных условий. Как пояснил В.Басаргин, новый законопроект закрепляет норму, согласно которой, чтобы ветеран был поставлен на учет на получение жилья, больше нет необходимости признавать нуждающимся в улучшении жилищных условий.
По словам министра, с 2008 г. были обеспечены жильем более 27 тысяч ветеранов войны, вставших на учет до 1 марта 2005 г. На эти цели было выделено 49,2 млрд. рублей. На сегодняшний день 34 субъекта РФ полностью выполнили задачу по обеспечению жильем ветеранов, вставших на учет до 1 марта 2005 г.
«Мы ожидаем, что эта задача будет выполнена остальными субъектами до 1 мая 2010 г.», - сказал В.Басаргин, отметив, что из тех, кто встал на учет до 1 марта 2005 г, осталось обеспечить жильем чуть более 1200 человек.
После этой даты, по его словам, на учет встали 68 тысяч ветеранов. Для улучшения их жилищных условий уже выделено на сегодняшний день более 1,5 тысяч квартир. На выполнение задачи из бюджета РФ направлено более 40 млрд. рублей, и дополнительно может быть выделено еще 20 млрд. «Объемы федерального финансирования и ход работ в субъектах РФ позволяют рассчитывать, что эта работа будет завершена еще в 2010 г.», - сообщил министр.
Минрегионразвития подготовил и направил в Правительство РФ проект ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ». Основной целью этого закона, является внедрение института негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий наравне с институтами госэкспертизы.
Напоминаем, что согласно действующей редакции Градкодекса РФ, с одной стороны, проведение негосударственной экспертизы не влечет никаких юридических последствий для выдачи органами госвласти и органами МСУ необходимых для строительства разрешительных документов. С другой стороны, на организации по проведению негосударственной экспертизы возлагается ответственность по возмещению ущерба третьим лицам, допущенного при некачественном проектировании. Эти диспропорции в правовом регулировании на практике препятствуют созданию системы независимых центров по оценке соответствия результатов инженерных изысканий и проектной документации.
Вместе с тем, внедрение и широкое распространение института негосударственной экспертизы, равноценного госэкспертизе позволит решить ряд важнейших задач, направленных на снижение административных барьеров в инвестиционно-строительной сфере.
Предлагаемые изменения в Градкодекс РФ, в частности, в ст. 48 «Архитектурно-строительное проектирование», позволят заказчику проектной документации утверждать такую документацию при наличии положительного заключения государственной или негосударственной экспертизы.
Поправки в ст. 49 позволят не проводить государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий при наличии положительного заключения негосударственной экспертизы. Так, в ч. 15 ст. 48 Градкодекса вносятся изменения, согласно которым заказчик проектной документации утверждает ее при наличии положительного заключения государственной или негосударственной экспертизы.
Для недопущения конкуренции между негосударственными экспертизами по цене, предусматривая равные условия для всех участников рынка, которые смогут конкурировать в области качества негосударственной экспертизы и сроках ее проведения, Минрегион предлагает внести поправки в ст. 50 Кодекса. Таким образом, ч. 2 ст. 50 приводится в новой редакции, согласно которой Правительство РФ уполномочивается на установление порядка и размерах платы за проведение негосударственной экспертизы.
Наряду с этим в ч. 2 вводится непременное условие для аккредитации организаций негосударственной экспертизы – обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда третьим лицам в результате проведения некачественной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Кроме того, вводится новая статья 50.1 «Условия и порядок осуществления страхования гражданской ответственности за причинение вреда при осуществлении деятельности по проведению негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий».
В ней устанавливаются основные принципы страхования гражданской ответственности организаций негосударственной экспертизы, определяются субъекты, объекты страхования, страховые риски, страховые случаи и исключения из них, устанавливается минимальная страховая сумма – 50 млн. рублей, минимальный срок страхования – 1 год, устанавливается очередность страховых выплат по коллективным обращениям.
Введение данной статьи позволит максимально быстро приступить к страхованию гражданской ответственности, что позволит максимально быстро внедрить систему негосударственной экспертизы.
В ст. 50 Градкодекса вводится ч. 3, в которой устанавливается категории объектов, проведение негосударственной экспертизы по которым может проводиться вместо госэкспертизы. К таким объектам относятся все объекты госэкспертизы регионального уровня, за исключением объектов, финансирование которых осуществляется полностью или частично за счет средств соответствующих бюджетов.
В ст. 51 Градкодекса вносятся изменения, позволяющие органам государственной власти и органам МСУ при рассмотрении вопроса о выдаче разрешений на строительство принимать в комплекте документов положительное заключение негосударственной экспертизы, вместо государственной.
Эти нормы являются ключевыми при внедрении института негосударственной экспертизы, поскольку именно при выдаче разрешения на строительство и при осуществлении госстройнадзора требуется представлять в орган власти положительное заключение экспертизы (государственной или негосударственной).
Принятие проекта закладывает правовую основу для реализации полноценного института негосударственной экспертизы в максимально короткий срок, что уже во II полугодии 2010 г. позволит проводить экспертизу проектной документации на альтернативной основе, сообщает пресс-служба ведомства.