Проектную документацию будет труднее готовить, но легче проводить через госэкспертизу
В рамках XVI Международного строительного форума «Интерстройэкспо» состоялся круглый стол «Госэкспертиза в Санкт-Петербурге – актуальные вопросы сегодняшнего дня», организованный газетой «Строительный Еженедельник» и Петербургским ГАУ «Центр государственной экспертизы».
Как пояснила пресс-секретарь Службы государственного строительного надзора и экспертизы Анна Фриденталь, круглый стол был предназначен для дискуссии между представителями компаний и учреждений, готовящих проектную документацию, и специалистами ГАУ «ЦГЭ» по наиболее актуальным проблемам, возникающим в практике строительной экспертизы.
ГАУ, выделенное осенью 2009 г. из Госстройнадзора города, непосредственно осуществляет госэкспертизу проектов зданий, строений и сооружений, кроме особо сложных и уникальных, которые отнесены к ведению Главгосэкспертизы. Образование новой структуры, специалисты которой не являются, как ранее, госслужащими, вызвано рядом изменений в федеральном законодательстве. Позитивной стороной создания ЦГЭ стала заинтересованность экспертов в ускорении обработки проектной документации, что соответствует интересам застройщиков. Теперь по заявлению заказчика срок экспертизы может быть сокращен с 45 до 35 дней для объектов жилищного строительства и с 90 до 60 дней для других.
Как рассказал директор ГАУ «ЦГЭ» Станислав Логунов, учреждение стремится максимально упростить процедуру приема и обработки документов. Теперь заявителю не требуется заполнять «бегунок», ликвидирована устаревшая система штамповки дел. Особое внимание уделяется форме заявления, которая становится по существу титульным листом экспертного заключения. Процедура сдачи проектной документации значительно упрощается с введением электронного документооборота.
Гендиректор компании «Параграф» Евгений Харюков, разработавший сайт ГАУ, рассказал, что каждый пользователь оформляет заявление в личном «кабинете». Система автоматически проставляет реквизиты. Электронная форма записи позволяет клиенту выбрать эксперта по своему желанию.
ГЦЭ составляет сводный пакет замечаний к проекту по всем его разделам в срок, установленный постановлением Правительства РФ №145 – за 10 дней, но стремится сократить этот срок до 5 дней. В случаях, когда исправление дефектов документации не укладывается в установленный срок, заявитель получает отрицательное заключение и после переработки представляет заявку снова. Как подчеркнул замдиректора ГАУ Артем Саенко, при повторном оформлении заявителю не рекомендуется затягивать работу, поскольку ему придется учитывать не только вынесенные экспертами замечания, но и изменения, внесенные в законодательство в период доработки документации.
По оценке специалистов учреждения, изменений в нормативно-правовом обеспечении проектирования в ближайшее время будет много. Так, уже сейчас в связи с вступлением в силу закона №261-ФЗ «Об энергоэффективности» в постановление Смольного№499 внесены дополнительные требования к содержанию документации – в частности, перечень мероприятий по энергосбережению, оснащению и приборами учета. Такой пункт включен и в требования по составу проектной документации, в которой теперь должен быть представлен энергетический паспорт объекта. Подключение к системам теплоснабжение должно рассчитываться проектировщиком исходя из экономических соображений. Как подчеркнул эксперт ГЦЭ Михаил Гришин, выполнение этих требований теперь является обязательным. По его словам, ожидаются повторные корректировки требований к энергоэффективности, связанные с переходом на светодиодное освещение.
Перечисляя наиболее типичные недочеты предоставляемой проектной документации, первый замдиректора ГАУ Ольга Сафронова назвала недостаток обмеров и расчетов сооружений, существующих на земельном участке в документации по изыскательским работам, а в планировочных работах – недостаточный учет нормативных требований по числу машиномест, озеленению, освещенности. Она признает, что проблемы нередко возникают и в связи с несовершенством нормативно-правовой базы. В частности, от Минрегионразвития ожидаются разъяснения по добровольности или обязательности исполнения ряда нормативов.
В 2009 г. в «Евроцемент груп» снизился объем производства – с 15,5 млн. тонн в 2008 г. до 15,43 млн. тонн, сообщила представитель компании Елена Рудовская. При этом мощности компании составляют 38 млн. тонн в год. Консолидированная выручка холдинга по РСБУ в 2009 г. снизилась почти вдвое – с 62,37 до 36 млрд. рублей, пишет газета «Ведомости».
Зато уменьшилась на 18% себестоимость производства – с 32,46 млрд. рублей в 2008 г. до 26,66 млрд., а чистая прибыль составила 781 млн. рублей против убытка в 2008 г. в 6 млрд. Президент компании Михаил Скороход объясняет, что убыток компании в 2008 г. был «бумажным» и вызван курсовыми разницами.
Долг «Евроцемента» перед банками на конец 2009 г. составлял 28,3 млрд. рублей. Большая часть этой суммы – 23,3 млрд. приходится на Сбербанк. Причем почти 40% долгов компании необходимо гасить в 2010 г. 28 января «Евроцемент» получил в Сбербанке еще 27,94 млрд. рублей. Впрочем, М.Скороход утверждает, что все долги реструктурированы на более длительный срок. В частности, январским кредитом были замещены все предыдущие долги перед Сбербанком, а оставшаяся часть суммы направлена на пополнение оборотного капитала.
Производство цемента в стране находится на грани рентабельности, говорит председатель совета директоров «Сухоложскцемента» Максим Сотников. В 2009 г. цены на него упали почти 2 раза, отмечает независимый эксперт цементного рынка Владимир Гузь. Летом 2008 г. они достигли пика в 4787 рублей за 1 тонну. А в I квартале 2010 г., по данным Московской фондовой биржи, самая популярная марка цемента 500 Д0 стоила почти в 3 раза дешевле – 1880 рублей за 1 тонну.
М.Сотников говорит, что себестоимость 1 тонны цемента составляет 1500-2000 рублей в зависимости от состояния завода. Правда, он надеется, что рынок начнет расти. «Судя по динамике роста железнодорожных перевозок за первые два месяца 2010 г., можно предположить, что этот год мы закончим несколько лучше – и объемы производства цемента по итогам 2010 г. увеличатся примерно на 10%», - отмечает гендиректор ООО «Базэлцемент» Дмитрий Савенков. В.Гузь, напротив, считает, что восстановление будет долгим. По его мнению, в 2010 г. цементников ждут убытки.