Проектную документацию будет труднее готовить, но легче проводить через госэкспертизу
В рамках XVI Международного строительного форума «Интерстройэкспо» состоялся круглый стол «Госэкспертиза в Санкт-Петербурге – актуальные вопросы сегодняшнего дня», организованный газетой «Строительный Еженедельник» и Петербургским ГАУ «Центр государственной экспертизы».
Как пояснила пресс-секретарь Службы государственного строительного надзора и экспертизы Анна Фриденталь, круглый стол был предназначен для дискуссии между представителями компаний и учреждений, готовящих проектную документацию, и специалистами ГАУ «ЦГЭ» по наиболее актуальным проблемам, возникающим в практике строительной экспертизы.
ГАУ, выделенное осенью 2009 г. из Госстройнадзора города, непосредственно осуществляет госэкспертизу проектов зданий, строений и сооружений, кроме особо сложных и уникальных, которые отнесены к ведению Главгосэкспертизы. Образование новой структуры, специалисты которой не являются, как ранее, госслужащими, вызвано рядом изменений в федеральном законодательстве. Позитивной стороной создания ЦГЭ стала заинтересованность экспертов в ускорении обработки проектной документации, что соответствует интересам застройщиков. Теперь по заявлению заказчика срок экспертизы может быть сокращен с 45 до 35 дней для объектов жилищного строительства и с 90 до 60 дней для других.
Как рассказал директор ГАУ «ЦГЭ» Станислав Логунов, учреждение стремится максимально упростить процедуру приема и обработки документов. Теперь заявителю не требуется заполнять «бегунок», ликвидирована устаревшая система штамповки дел. Особое внимание уделяется форме заявления, которая становится по существу титульным листом экспертного заключения. Процедура сдачи проектной документации значительно упрощается с введением электронного документооборота.
Гендиректор компании «Параграф» Евгений Харюков, разработавший сайт ГАУ, рассказал, что каждый пользователь оформляет заявление в личном «кабинете». Система автоматически проставляет реквизиты. Электронная форма записи позволяет клиенту выбрать эксперта по своему желанию.
ГЦЭ составляет сводный пакет замечаний к проекту по всем его разделам в срок, установленный постановлением Правительства РФ №145 – за 10 дней, но стремится сократить этот срок до 5 дней. В случаях, когда исправление дефектов документации не укладывается в установленный срок, заявитель получает отрицательное заключение и после переработки представляет заявку снова. Как подчеркнул замдиректора ГАУ Артем Саенко, при повторном оформлении заявителю не рекомендуется затягивать работу, поскольку ему придется учитывать не только вынесенные экспертами замечания, но и изменения, внесенные в законодательство в период доработки документации.
По оценке специалистов учреждения, изменений в нормативно-правовом обеспечении проектирования в ближайшее время будет много. Так, уже сейчас в связи с вступлением в силу закона №261-ФЗ «Об энергоэффективности» в постановление Смольного№499 внесены дополнительные требования к содержанию документации – в частности, перечень мероприятий по энергосбережению, оснащению и приборами учета. Такой пункт включен и в требования по составу проектной документации, в которой теперь должен быть представлен энергетический паспорт объекта. Подключение к системам теплоснабжение должно рассчитываться проектировщиком исходя из экономических соображений. Как подчеркнул эксперт ГЦЭ Михаил Гришин, выполнение этих требований теперь является обязательным. По его словам, ожидаются повторные корректировки требований к энергоэффективности, связанные с переходом на светодиодное освещение.
Перечисляя наиболее типичные недочеты предоставляемой проектной документации, первый замдиректора ГАУ Ольга Сафронова назвала недостаток обмеров и расчетов сооружений, существующих на земельном участке в документации по изыскательским работам, а в планировочных работах – недостаточный учет нормативных требований по числу машиномест, озеленению, освещенности. Она признает, что проблемы нередко возникают и в связи с несовершенством нормативно-правовой базы. В частности, от Минрегионразвития ожидаются разъяснения по добровольности или обязательности исполнения ряда нормативов.
«Устойчивых положительных ценовых тенденций на московском первичном рынке пока не наблюдается. Уход с рынка наиболее ликвидных и высокооцененных объектов эконом-класса привел к снижению доли таких объектов в структуре предложения и уменьшению средней цены в сегменте», - отмечает гендиректор АКЦ «Миэль» Владислав Луцков.
По данным компании, в марте 2010 г. количество объектов-новостроек, выставленных на продажу, сократилось на 5,1% до 279 домов, по причине завершения продаж по ряду адресов.
В марте 2010 г. средневзвешенная цена предложения незначительно увеличилась по сравнению с предыдущим месяцем и составила 183,5 тысячи рублей за 1 кв. м, прирост за месяц составил 0,2%. Цена в долларах, увеличилась на 2,4%, до 6208 долларов за 1 кв. м.
В структуре предлагаемых объектов по-прежнему преобладают объекты бизнес- (54% домов) и среднего классов (21,9% домов).
По мере ухода с рынка наиболее ликвидных объектов эконом-класса (в конце 2009 г. эти они выставлялись по демпинговым ценам, а затем предлагались по переуступке прав на 10-15% дороже), доля этого сегмента в предложении сокращается. В марте произошло снижение с 8,2% до 6,5%. В связи с этим значение средневзвешенной цены предложения на объекты эконом-класса в марте понизилось до 112,3 тысячи рублей за 1 кв. м.
При этом средневзвешенная цена предложения на квартиры в новостройках бизнес-класса составила 171,3 тысячи рублей за 1 кв. м (снижение за март 0,6%), на квартиры в новостройках среднего класса 120,9 тысячи рублей за 1 кв. м (падение 0,4%).
Сравнительно невысокая цена предложения в сегменте среднего класса объясняется тем, что 62,7% новостроек предлагается по цене ниже среднерыночной. К числу объектов, формирующих такой уровень цен в данном сегменте, относятся жилые комплексы на начальных стадиях строительной готовности, вышедшие на продажу в начале 2010 г. Свое влияние на уровень цены оказывают и предлагающиеся к продаже дома, расположенные в районах, прилегающих к МКАД или за ее пределами.
«Из всех новостроек Москвы, представленных сегодня в продаже, полностью готовы к заселению менее 37%, или 102 объекта. При этом наибольшее количество готовых домов сосредоточено в ЦАО (17) и СЗАО (15); меньше всего – в ЮВАО (4). По мере стабилизации общеэкономической ситуации покупательский спрос распространяется не только на готовые новостройки, но и на объекты в стадии строительства, готовые менее чем на 80%», – отмечает гендиректор «Миэль-Новостройки» Мария Литинецкая.