Проектную документацию будет труднее готовить, но легче проводить через госэкспертизу
В рамках XVI Международного строительного форума «Интерстройэкспо» состоялся круглый стол «Госэкспертиза в Санкт-Петербурге – актуальные вопросы сегодняшнего дня», организованный газетой «Строительный Еженедельник» и Петербургским ГАУ «Центр государственной экспертизы».
Как пояснила пресс-секретарь Службы государственного строительного надзора и экспертизы Анна Фриденталь, круглый стол был предназначен для дискуссии между представителями компаний и учреждений, готовящих проектную документацию, и специалистами ГАУ «ЦГЭ» по наиболее актуальным проблемам, возникающим в практике строительной экспертизы.
ГАУ, выделенное осенью 2009 г. из Госстройнадзора города, непосредственно осуществляет госэкспертизу проектов зданий, строений и сооружений, кроме особо сложных и уникальных, которые отнесены к ведению Главгосэкспертизы. Образование новой структуры, специалисты которой не являются, как ранее, госслужащими, вызвано рядом изменений в федеральном законодательстве. Позитивной стороной создания ЦГЭ стала заинтересованность экспертов в ускорении обработки проектной документации, что соответствует интересам застройщиков. Теперь по заявлению заказчика срок экспертизы может быть сокращен с 45 до 35 дней для объектов жилищного строительства и с 90 до 60 дней для других.
Как рассказал директор ГАУ «ЦГЭ» Станислав Логунов, учреждение стремится максимально упростить процедуру приема и обработки документов. Теперь заявителю не требуется заполнять «бегунок», ликвидирована устаревшая система штамповки дел. Особое внимание уделяется форме заявления, которая становится по существу титульным листом экспертного заключения. Процедура сдачи проектной документации значительно упрощается с введением электронного документооборота.
Гендиректор компании «Параграф» Евгений Харюков, разработавший сайт ГАУ, рассказал, что каждый пользователь оформляет заявление в личном «кабинете». Система автоматически проставляет реквизиты. Электронная форма записи позволяет клиенту выбрать эксперта по своему желанию.
ГЦЭ составляет сводный пакет замечаний к проекту по всем его разделам в срок, установленный постановлением Правительства РФ №145 – за 10 дней, но стремится сократить этот срок до 5 дней. В случаях, когда исправление дефектов документации не укладывается в установленный срок, заявитель получает отрицательное заключение и после переработки представляет заявку снова. Как подчеркнул замдиректора ГАУ Артем Саенко, при повторном оформлении заявителю не рекомендуется затягивать работу, поскольку ему придется учитывать не только вынесенные экспертами замечания, но и изменения, внесенные в законодательство в период доработки документации.
По оценке специалистов учреждения, изменений в нормативно-правовом обеспечении проектирования в ближайшее время будет много. Так, уже сейчас в связи с вступлением в силу закона №261-ФЗ «Об энергоэффективности» в постановление Смольного№499 внесены дополнительные требования к содержанию документации – в частности, перечень мероприятий по энергосбережению, оснащению и приборами учета. Такой пункт включен и в требования по составу проектной документации, в которой теперь должен быть представлен энергетический паспорт объекта. Подключение к системам теплоснабжение должно рассчитываться проектировщиком исходя из экономических соображений. Как подчеркнул эксперт ГЦЭ Михаил Гришин, выполнение этих требований теперь является обязательным. По его словам, ожидаются повторные корректировки требований к энергоэффективности, связанные с переходом на светодиодное освещение.
Перечисляя наиболее типичные недочеты предоставляемой проектной документации, первый замдиректора ГАУ Ольга Сафронова назвала недостаток обмеров и расчетов сооружений, существующих на земельном участке в документации по изыскательским работам, а в планировочных работах – недостаточный учет нормативных требований по числу машиномест, озеленению, освещенности. Она признает, что проблемы нередко возникают и в связи с несовершенством нормативно-правовой базы. В частности, от Минрегионразвития ожидаются разъяснения по добровольности или обязательности исполнения ряда нормативов.
Санкт-Петербургское ГУП «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости» и Ассоциация риэлторов Санкт-Петербурга и Ленинградской области (АРСПб) заключили соглашение об информационном взаимодействии при предоставлении данных об объектах недвижимости и сделках с ними.
В соответствии с соглашением, компании, работающие в составе АРСПб, предоставляют информацию о реальной стоимости сделок с коммерческой недвижимостью в департамент оценки ГУИОН. Со своей стороны, ГУИОН на основании корректных сведений о стоимости продаж готовит аналитические обзоры для членов Ассоциации.
«Консолидация данных в рамках независимого участника рынка недвижимости позволит вести действительно актуальную аналитическую деятельность, - отмечает президент АРСПб Юрий Загоровский. – Информационный обмен позволит риэлторам иметь точные данные о ценообразовании объектов, а также отслеживать формирование тенденций на рынке не из открытых источников, а из проверенных аналитических обзоров».
Соглашение также предусматривает проведение совместных семинаров с участием специалистов ГУИОН и представителей агентств недвижимости, входящих в АРСПб, посвященных изменениям в нормативных актах, регулирующих сферу инвентаризации и оценки, а также практике их применения.
«Проводя сделки, риэлторы общаются с госучреждениями, - отмечает президент-элект АРСПб Валерий Виноградов. – Наше соглашение направлено на более тесное сотрудничество с этими организациями. Также есть договоренности о периодических встречах руководства ГУИОН и компаний на площадке Ассоциации в формате круглых столов для установления более эффективного взаимодействия специалистов ГУП и риэлторов».
Представителей агентств недвижимости, которые будут участвовать в экспертных опросах, во всех районных филиалах (проектно-инвентаризационных бюро – ПИБ районов) ГУИОН будут принимать специалисты по работе с юридическими лицами. Об этом так же стороны договорились в рамках подписанного соглашения.
Сейчас свое намерение предоставлять данные по сделкам в ГУИОН выразили 22 компании, среди них ООО «Адвекс-Росстро», ЗАО «Агентство Бекар», ООО «АН «Невский простор», ЗАО «Русский Фонд Недвижимости Лтд», ООО «Акрополь СПб», ООО «Авентин-Недвижимость», ООО «АН «Реал» и др. В дальнейшем список будет расширен. На первом этапе АН будут предоставлять информацию по сделкам с коммерческой недвижимостью, далее практика может быть распространена и на жилье.
Гендиректор ГУИОН Александр Чупраков отметил: «Соглашение с АРСПб предоставляет нам возможность получать достоверную информацию о совершаемых сегодня на рынке сделках, что имеет важное значение при оценке и экспертизе отчетов об оценке, которые мы проводим. В свою очередь, члены АРСПб, могут получать от нас уже систематизированную информацию о состоянии рынка. Кроме того, они будут более оперативно оформлять документы в ПИБах».