Проектную документацию будет труднее готовить, но легче проводить через госэкспертизу
В рамках XVI Международного строительного форума «Интерстройэкспо» состоялся круглый стол «Госэкспертиза в Санкт-Петербурге – актуальные вопросы сегодняшнего дня», организованный газетой «Строительный Еженедельник» и Петербургским ГАУ «Центр государственной экспертизы».
Как пояснила пресс-секретарь Службы государственного строительного надзора и экспертизы Анна Фриденталь, круглый стол был предназначен для дискуссии между представителями компаний и учреждений, готовящих проектную документацию, и специалистами ГАУ «ЦГЭ» по наиболее актуальным проблемам, возникающим в практике строительной экспертизы.
ГАУ, выделенное осенью 2009 г. из Госстройнадзора города, непосредственно осуществляет госэкспертизу проектов зданий, строений и сооружений, кроме особо сложных и уникальных, которые отнесены к ведению Главгосэкспертизы. Образование новой структуры, специалисты которой не являются, как ранее, госслужащими, вызвано рядом изменений в федеральном законодательстве. Позитивной стороной создания ЦГЭ стала заинтересованность экспертов в ускорении обработки проектной документации, что соответствует интересам застройщиков. Теперь по заявлению заказчика срок экспертизы может быть сокращен с 45 до 35 дней для объектов жилищного строительства и с 90 до 60 дней для других.
Как рассказал директор ГАУ «ЦГЭ» Станислав Логунов, учреждение стремится максимально упростить процедуру приема и обработки документов. Теперь заявителю не требуется заполнять «бегунок», ликвидирована устаревшая система штамповки дел. Особое внимание уделяется форме заявления, которая становится по существу титульным листом экспертного заключения. Процедура сдачи проектной документации значительно упрощается с введением электронного документооборота.
Гендиректор компании «Параграф» Евгений Харюков, разработавший сайт ГАУ, рассказал, что каждый пользователь оформляет заявление в личном «кабинете». Система автоматически проставляет реквизиты. Электронная форма записи позволяет клиенту выбрать эксперта по своему желанию.
ГЦЭ составляет сводный пакет замечаний к проекту по всем его разделам в срок, установленный постановлением Правительства РФ №145 – за 10 дней, но стремится сократить этот срок до 5 дней. В случаях, когда исправление дефектов документации не укладывается в установленный срок, заявитель получает отрицательное заключение и после переработки представляет заявку снова. Как подчеркнул замдиректора ГАУ Артем Саенко, при повторном оформлении заявителю не рекомендуется затягивать работу, поскольку ему придется учитывать не только вынесенные экспертами замечания, но и изменения, внесенные в законодательство в период доработки документации.
По оценке специалистов учреждения, изменений в нормативно-правовом обеспечении проектирования в ближайшее время будет много. Так, уже сейчас в связи с вступлением в силу закона №261-ФЗ «Об энергоэффективности» в постановление Смольного№499 внесены дополнительные требования к содержанию документации – в частности, перечень мероприятий по энергосбережению, оснащению и приборами учета. Такой пункт включен и в требования по составу проектной документации, в которой теперь должен быть представлен энергетический паспорт объекта. Подключение к системам теплоснабжение должно рассчитываться проектировщиком исходя из экономических соображений. Как подчеркнул эксперт ГЦЭ Михаил Гришин, выполнение этих требований теперь является обязательным. По его словам, ожидаются повторные корректировки требований к энергоэффективности, связанные с переходом на светодиодное освещение.
Перечисляя наиболее типичные недочеты предоставляемой проектной документации, первый замдиректора ГАУ Ольга Сафронова назвала недостаток обмеров и расчетов сооружений, существующих на земельном участке в документации по изыскательским работам, а в планировочных работах – недостаточный учет нормативных требований по числу машиномест, озеленению, освещенности. Она признает, что проблемы нередко возникают и в связи с несовершенством нормативно-правовой базы. В частности, от Минрегионразвития ожидаются разъяснения по добровольности или обязательности исполнения ряда нормативов.
Дорожная отрасль остается одним из приоритетов для правительства Архангельской области. В 2010 г. на содержание, ремонт и строительство автомобильных дорог предусмотрено почти 3,3 млрд. рублей.
Продолжится реализация стратегически важного не только для региона проекта строительства автодороги Плесецк – Каргополь. Трасса обеспечит надежную связь космодрома Плесецк с федеральной сетью дорог. По поручению Президента РФ к 2011 г. необходимо ввести в эксплуатацию 82,37 км. Общая стоимость проекта превышает 3 млрд. рублей. Для продолжения работ по строительству этого объекта правительство региона получит бюджетный кредит в размере 1,7 млрд. рублей.
По информации ГУ «Дорожное агентство «Архангельскавтодор», на сегодняшний день большая часть дороги уже построена. В 2010 г. вводятся в эксплуатацию 2 участка: Афанасовская – Шелоховская» (протяженностью 12,12 км) и Пашевская – Конево (26,15 км). Все работы планируется завершить в 2011 году.
В планах на 2010 г. – разработка инженерного проекта обхода Котласа, Коряжмы и пос. Вычегодский. На эти цели в областном бюджете запланировано 4,7 млн. рублей. Необходимость в строительстве обхода Котласа очевидна давно. С вводом в строй Котласского моста в 2001 г. транспортный поток через райцентр увеличился. Новая трасса протяженностью 41 км обойдет города с юга. До конца 2010 г. проект должен быть готов.
Другой значимый проект – строительство 2 новых мостов через р. Верхняя Шарда и Жердь в Пинежском и Верхнетоемском районах. Объекты были начаты в 2008 г., но в связи с отсутствием в бюджете средств были приостановлены в 2009 г. Их строительство имеет большое социальное значение для тех районов, где они расположены.