Проектную документацию будет труднее готовить, но легче проводить через госэкспертизу
В рамках XVI Международного строительного форума «Интерстройэкспо» состоялся круглый стол «Госэкспертиза в Санкт-Петербурге – актуальные вопросы сегодняшнего дня», организованный газетой «Строительный Еженедельник» и Петербургским ГАУ «Центр государственной экспертизы».
Как пояснила пресс-секретарь Службы государственного строительного надзора и экспертизы Анна Фриденталь, круглый стол был предназначен для дискуссии между представителями компаний и учреждений, готовящих проектную документацию, и специалистами ГАУ «ЦГЭ» по наиболее актуальным проблемам, возникающим в практике строительной экспертизы.
ГАУ, выделенное осенью 2009 г. из Госстройнадзора города, непосредственно осуществляет госэкспертизу проектов зданий, строений и сооружений, кроме особо сложных и уникальных, которые отнесены к ведению Главгосэкспертизы. Образование новой структуры, специалисты которой не являются, как ранее, госслужащими, вызвано рядом изменений в федеральном законодательстве. Позитивной стороной создания ЦГЭ стала заинтересованность экспертов в ускорении обработки проектной документации, что соответствует интересам застройщиков. Теперь по заявлению заказчика срок экспертизы может быть сокращен с 45 до 35 дней для объектов жилищного строительства и с 90 до 60 дней для других.
Как рассказал директор ГАУ «ЦГЭ» Станислав Логунов, учреждение стремится максимально упростить процедуру приема и обработки документов. Теперь заявителю не требуется заполнять «бегунок», ликвидирована устаревшая система штамповки дел. Особое внимание уделяется форме заявления, которая становится по существу титульным листом экспертного заключения. Процедура сдачи проектной документации значительно упрощается с введением электронного документооборота.
Гендиректор компании «Параграф» Евгений Харюков, разработавший сайт ГАУ, рассказал, что каждый пользователь оформляет заявление в личном «кабинете». Система автоматически проставляет реквизиты. Электронная форма записи позволяет клиенту выбрать эксперта по своему желанию.
ГЦЭ составляет сводный пакет замечаний к проекту по всем его разделам в срок, установленный постановлением Правительства РФ №145 – за 10 дней, но стремится сократить этот срок до 5 дней. В случаях, когда исправление дефектов документации не укладывается в установленный срок, заявитель получает отрицательное заключение и после переработки представляет заявку снова. Как подчеркнул замдиректора ГАУ Артем Саенко, при повторном оформлении заявителю не рекомендуется затягивать работу, поскольку ему придется учитывать не только вынесенные экспертами замечания, но и изменения, внесенные в законодательство в период доработки документации.
По оценке специалистов учреждения, изменений в нормативно-правовом обеспечении проектирования в ближайшее время будет много. Так, уже сейчас в связи с вступлением в силу закона №261-ФЗ «Об энергоэффективности» в постановление Смольного№499 внесены дополнительные требования к содержанию документации – в частности, перечень мероприятий по энергосбережению, оснащению и приборами учета. Такой пункт включен и в требования по составу проектной документации, в которой теперь должен быть представлен энергетический паспорт объекта. Подключение к системам теплоснабжение должно рассчитываться проектировщиком исходя из экономических соображений. Как подчеркнул эксперт ГЦЭ Михаил Гришин, выполнение этих требований теперь является обязательным. По его словам, ожидаются повторные корректировки требований к энергоэффективности, связанные с переходом на светодиодное освещение.
Перечисляя наиболее типичные недочеты предоставляемой проектной документации, первый замдиректора ГАУ Ольга Сафронова назвала недостаток обмеров и расчетов сооружений, существующих на земельном участке в документации по изыскательским работам, а в планировочных работах – недостаточный учет нормативных требований по числу машиномест, озеленению, освещенности. Она признает, что проблемы нередко возникают и в связи с несовершенством нормативно-правовой базы. В частности, от Минрегионразвития ожидаются разъяснения по добровольности или обязательности исполнения ряда нормативов.
«В Псковской области была утверждена региональная программа дорожных работ на нынешний год. Согласно документу, на содержание, ремонт, капитальный ремонт, строительство и реконструкцию дорог общего пользования будет израсходован 1,59 млрд. рублей. В этой сумме 184,5 млн. рублей – средства бюджетного кредита, выделенные региону из федерального бюджета», - сообщил замгубернатора Сергей Федоров.
Из этих средств на региональную сеть планируется использовать не менее 1,32 млрд. рублей. Кроме того, около 271 млн. рублей будет направлено на приведение в нормативное состояние улиц в городах и поселках области.
«Особое внимание в 2010 г. будет уделено в нашей области развитию туризма, приведению в нормативное техническое состояние автомобильных дорог, соединяющих федеральную дорожную сеть и международные автомобильные пункты пропуска, расположенные на границе с Латвией и Эстонией. Этому и подчинены основные направления разработанной программы», сообщил С.Федоров.
В 2010 г. завершится ремонт 4,2 км автодороги Псков – Гдов – Сланцы, который был начат в 2009 г., ремонт отдельных участков между Псковом и Елизарово, что в общей сложности составит около 9 км. Не останутся без внимания и такие туристические маршруты, как Новгородка – Пушкинские Горы (8 км), 1 км дороги Березовка – Тригорское (Пушкиногорский район), Изборск – Печоры – граница Эстонии (9 км).
Капитальный ремонт будет проведен на 1,7 км дороги Опочка-Дубровка до границы с Белоруссией, это Полоцкое направление. Кроме того, на дороге Остров – Вышгородок (направление на границу с Латвией) будет отремонтирован участок протяженностью 3,2 км.
88 млн. рублей будет вложено в строительство дорог. Планируется ввести в эксплуатацию участок автодороги Псков – Гдов – Сланцы и начать реконструкцию участка трассы Опочка – Дубровка в сторону Белоруссии.
«На ремонт и капитальный ремонт 7 мостов предусмотрено израсходовать 69 млн. рублей. Причем, 4 объекта будут отремонтированы и введены в эксплуатацию уже в 2010 г. Это мост через р. Толбица в Псковском районе, р. Гордонька на автодороге Заполье – Гдов в Плюсском районе, ручей на дороге Порхов – Успенье в Дедовичском районе и р.Волосня в Гдовском районе на дороге Псков – Гдов – Сланцы. А по 3 другим мостам работы начнутся в ны2010 г. с тем, чтобы завершить их в 2011 г.» - сообщил С.Федоров.
На ремонт уличной городской и поселковой сети из областного бюджета будет дополнительно направлено около 271 млн. рублей. Из них 163 млн. планируется освоить в Пскове. Здесь с мая по август намечен ремонт части Рижского пр. Пскова. После завершения работы над проектно-сметной документацией начнется ремонт ул. Маргелова, сообщает пресс-служба правительства региона.