Проектную документацию будет труднее готовить, но легче проводить через госэкспертизу
В рамках XVI Международного строительного форума «Интерстройэкспо» состоялся круглый стол «Госэкспертиза в Санкт-Петербурге – актуальные вопросы сегодняшнего дня», организованный газетой «Строительный Еженедельник» и Петербургским ГАУ «Центр государственной экспертизы».
Как пояснила пресс-секретарь Службы государственного строительного надзора и экспертизы Анна Фриденталь, круглый стол был предназначен для дискуссии между представителями компаний и учреждений, готовящих проектную документацию, и специалистами ГАУ «ЦГЭ» по наиболее актуальным проблемам, возникающим в практике строительной экспертизы.
ГАУ, выделенное осенью 2009 г. из Госстройнадзора города, непосредственно осуществляет госэкспертизу проектов зданий, строений и сооружений, кроме особо сложных и уникальных, которые отнесены к ведению Главгосэкспертизы. Образование новой структуры, специалисты которой не являются, как ранее, госслужащими, вызвано рядом изменений в федеральном законодательстве. Позитивной стороной создания ЦГЭ стала заинтересованность экспертов в ускорении обработки проектной документации, что соответствует интересам застройщиков. Теперь по заявлению заказчика срок экспертизы может быть сокращен с 45 до 35 дней для объектов жилищного строительства и с 90 до 60 дней для других.
Как рассказал директор ГАУ «ЦГЭ» Станислав Логунов, учреждение стремится максимально упростить процедуру приема и обработки документов. Теперь заявителю не требуется заполнять «бегунок», ликвидирована устаревшая система штамповки дел. Особое внимание уделяется форме заявления, которая становится по существу титульным листом экспертного заключения. Процедура сдачи проектной документации значительно упрощается с введением электронного документооборота.
Гендиректор компании «Параграф» Евгений Харюков, разработавший сайт ГАУ, рассказал, что каждый пользователь оформляет заявление в личном «кабинете». Система автоматически проставляет реквизиты. Электронная форма записи позволяет клиенту выбрать эксперта по своему желанию.
ГЦЭ составляет сводный пакет замечаний к проекту по всем его разделам в срок, установленный постановлением Правительства РФ №145 – за 10 дней, но стремится сократить этот срок до 5 дней. В случаях, когда исправление дефектов документации не укладывается в установленный срок, заявитель получает отрицательное заключение и после переработки представляет заявку снова. Как подчеркнул замдиректора ГАУ Артем Саенко, при повторном оформлении заявителю не рекомендуется затягивать работу, поскольку ему придется учитывать не только вынесенные экспертами замечания, но и изменения, внесенные в законодательство в период доработки документации.
По оценке специалистов учреждения, изменений в нормативно-правовом обеспечении проектирования в ближайшее время будет много. Так, уже сейчас в связи с вступлением в силу закона №261-ФЗ «Об энергоэффективности» в постановление Смольного№499 внесены дополнительные требования к содержанию документации – в частности, перечень мероприятий по энергосбережению, оснащению и приборами учета. Такой пункт включен и в требования по составу проектной документации, в которой теперь должен быть представлен энергетический паспорт объекта. Подключение к системам теплоснабжение должно рассчитываться проектировщиком исходя из экономических соображений. Как подчеркнул эксперт ГЦЭ Михаил Гришин, выполнение этих требований теперь является обязательным. По его словам, ожидаются повторные корректировки требований к энергоэффективности, связанные с переходом на светодиодное освещение.
Перечисляя наиболее типичные недочеты предоставляемой проектной документации, первый замдиректора ГАУ Ольга Сафронова назвала недостаток обмеров и расчетов сооружений, существующих на земельном участке в документации по изыскательским работам, а в планировочных работах – недостаточный учет нормативных требований по числу машиномест, озеленению, освещенности. Она признает, что проблемы нередко возникают и в связи с несовершенством нормативно-правовой базы. В частности, от Минрегионразвития ожидаются разъяснения по добровольности или обязательности исполнения ряда нормативов.
С сентября 2009 г. к компании ООО «Миракс групп», а также к ООО «Мойнт» и ЗАО «СК «Строймонтаж» подано 6 исков на общую сумму 214,4 млн. рублей. Среди истцов: Сургутнефтегазбанк, Газэнергопромбанк, Морской акционерный банк, ЗАО АМК «Финанс», Первый республиканский банк и УК РФЦ «Капитал». «Миракс групп» - эмитент 3 рублевых облигационных займов, а «Мойнт» и СК «Строймонтаж» - поручители. Один заем, на 3 млрд. рублей, «Миракс» выпустила в 2006 г., а еще два, по 1,8 млрд. рублей, - в 2009 г. для реструктуризации предыдущего, пишет газета «Ведомости».
Непогашенными остаются около 1,8 млрд. рубали, сообщали источники, близкие к компании и ее кредиторам. Советник председателя совета директоров Mirax Михаил Дворкович говорит, что компания ведет переговоры о реструктуризации долгов с держателями облигаций, но подробностей не сообщает. Зампред правления Морского акционерного банка Юрий Бардин и представитель АМК «Финанс» заявили, что с ними переговоры не ведутся. Начальник юридического управления Первого республиканского банка Виталий Алтунин передал, что арбитраж уже вынес решение в пользу банка, но это не препятствует возможным переговорам.
Сейчас общий долг Mirax Group составляет около 550 млн. долларов, из них 193 млн. компания должна банкам (просрочено 40 млн.), около 60 млн. долларов – по рублевым облигациям (просрочен 31 млн.) и по кредитным нотам – 236 млн. (просрочено 6 млн.).
В 2010 г. девелоперу необходимо выплатить кредиторам 297 млн. долларов. PR-директор Mirax Ирина Бартновская рассказывала, что компания получит средства от продажи имеющихся у нее 400 тысяч кв. м офисов и жилья разной степени готовности общей стоимостью 1,6 млрд. долларов.
По данным Mirax, у нее есть 160 тысяч кв. м в башне «Федерация», 75 тысяч кв. м в офисном комплексе Mirax Plaza, 45 тысяч кв. м в жилом объекте «Рублевская ривьера», 45 тысяч кв. м — ЖК Well House на Дубровке, 33,5 тысячи кв. м в ЖК «Кутузовская миля» и т. д.
Между тем, в центре продаж девелопера сообщили, что площадей на продажу в готовом здании Mirax Plaza нет, а строящийся объект будет сдан в конце 2011 – начале 2012 г. Не открыты продажи в «Рублевской ривьере», Well House на Дубровке и «Кутузовской миле» - эти проекты находятся в ранней стадии строительства. Получается, чтоу Mirax сейчас не более 60 тысяч кв. м готовых площадей. Это подтверждает и источник, близкий к акционерам Mirax. Но, по словам Дворковича, компания готова представить план реструктуризации долгов, после чего строительные работы по ряду объектов возобновятся.