Проектную документацию будет труднее готовить, но легче проводить через госэкспертизу
В рамках XVI Международного строительного форума «Интерстройэкспо» состоялся круглый стол «Госэкспертиза в Санкт-Петербурге – актуальные вопросы сегодняшнего дня», организованный газетой «Строительный Еженедельник» и Петербургским ГАУ «Центр государственной экспертизы».
Как пояснила пресс-секретарь Службы государственного строительного надзора и экспертизы Анна Фриденталь, круглый стол был предназначен для дискуссии между представителями компаний и учреждений, готовящих проектную документацию, и специалистами ГАУ «ЦГЭ» по наиболее актуальным проблемам, возникающим в практике строительной экспертизы.
ГАУ, выделенное осенью 2009 г. из Госстройнадзора города, непосредственно осуществляет госэкспертизу проектов зданий, строений и сооружений, кроме особо сложных и уникальных, которые отнесены к ведению Главгосэкспертизы. Образование новой структуры, специалисты которой не являются, как ранее, госслужащими, вызвано рядом изменений в федеральном законодательстве. Позитивной стороной создания ЦГЭ стала заинтересованность экспертов в ускорении обработки проектной документации, что соответствует интересам застройщиков. Теперь по заявлению заказчика срок экспертизы может быть сокращен с 45 до 35 дней для объектов жилищного строительства и с 90 до 60 дней для других.
Как рассказал директор ГАУ «ЦГЭ» Станислав Логунов, учреждение стремится максимально упростить процедуру приема и обработки документов. Теперь заявителю не требуется заполнять «бегунок», ликвидирована устаревшая система штамповки дел. Особое внимание уделяется форме заявления, которая становится по существу титульным листом экспертного заключения. Процедура сдачи проектной документации значительно упрощается с введением электронного документооборота.
Гендиректор компании «Параграф» Евгений Харюков, разработавший сайт ГАУ, рассказал, что каждый пользователь оформляет заявление в личном «кабинете». Система автоматически проставляет реквизиты. Электронная форма записи позволяет клиенту выбрать эксперта по своему желанию.
ГЦЭ составляет сводный пакет замечаний к проекту по всем его разделам в срок, установленный постановлением Правительства РФ №145 – за 10 дней, но стремится сократить этот срок до 5 дней. В случаях, когда исправление дефектов документации не укладывается в установленный срок, заявитель получает отрицательное заключение и после переработки представляет заявку снова. Как подчеркнул замдиректора ГАУ Артем Саенко, при повторном оформлении заявителю не рекомендуется затягивать работу, поскольку ему придется учитывать не только вынесенные экспертами замечания, но и изменения, внесенные в законодательство в период доработки документации.
По оценке специалистов учреждения, изменений в нормативно-правовом обеспечении проектирования в ближайшее время будет много. Так, уже сейчас в связи с вступлением в силу закона №261-ФЗ «Об энергоэффективности» в постановление Смольного№499 внесены дополнительные требования к содержанию документации – в частности, перечень мероприятий по энергосбережению, оснащению и приборами учета. Такой пункт включен и в требования по составу проектной документации, в которой теперь должен быть представлен энергетический паспорт объекта. Подключение к системам теплоснабжение должно рассчитываться проектировщиком исходя из экономических соображений. Как подчеркнул эксперт ГЦЭ Михаил Гришин, выполнение этих требований теперь является обязательным. По его словам, ожидаются повторные корректировки требований к энергоэффективности, связанные с переходом на светодиодное освещение.
Перечисляя наиболее типичные недочеты предоставляемой проектной документации, первый замдиректора ГАУ Ольга Сафронова назвала недостаток обмеров и расчетов сооружений, существующих на земельном участке в документации по изыскательским работам, а в планировочных работах – недостаточный учет нормативных требований по числу машиномест, озеленению, освещенности. Она признает, что проблемы нередко возникают и в связи с несовершенством нормативно-правовой базы. В частности, от Минрегионразвития ожидаются разъяснения по добровольности или обязательности исполнения ряда нормативов.
Администрация Приморского района достигла договоренности с ООО «Мегалит» о предоставлении в аренду территории у Торфяной дороги к северу от Серафимовского кладбища субарендаторам рынка у станции метро «Старая Деревня». Девелопер занимается согласованием проекта жилой застройки на этом участке (бывшая территория стройбазы «Рыбинская») около 15 га, однако в ближайшее время не приступит к строительству и заинтересован в получении прибыли от земельного участка. Об этом на пресс-конференции в АБН рассказал замглавы района Игорь Гудзенко.
Предполагается, что в летний период на участке «Мегалита» будут оборудованы 4 тентовых павильона для торговли, а также открытые торговые места и кафе для малых предпринимателей.
Он напомнил, что в 2005 и 2007 гг. администрация расторгла договора аренды с ООО «Ника» и аффилированными с нею структурами, использовавшими территории вокруг станции метро«Старая Деревня» для мелкорозничной торговли. В настоящее время участок земли между железнодорожной линией и станцией метро находится в инвестиционной аренде с ООО «Группа Инжиниринг», планирующей строительство продовольственного рынка.
Соседний участок земли, севернее железнодорожной платформы, после переоформления кадастра будет выставлен на торги. «Первоначально там предполагалось строительство гостиницы, - отметил И.Гудзенко. – Однако с учетом интересов малых предпринимателей принято решение использовать этот участок также для торговых целей».
По его словам, с рядом компаний, занимавшихся торговлей у станции метро, уже достигнута договоренность об освобождении территории к июню-июлю 2010 г. С ООО «Ника-плюс» и ООО «Приморская строительная компания» проблемы решаются в судебном порядке. По оценке И.Гудзенко, в на завершение судебных процедур, с учетом подачи апелляций, может потребоваться около года. Таким образом, территория у станции метро еще нескоро приобретет эстетичный внешний облик.
Еще меньше определенности с участком земли между Торфяной дорогой и Гаккелевской ул. севернее Мебельной ул., где размещаются гаражи. Он был приобретен в инвестиционную аренду компанией «Астана-Петербург», представляющей интересы правительства Казахстана. Однако, по данным И.Гудзенко, фирма не настроена осваивать участок. Он предлагался и другим инвесторам, но вступать в конфликт с владельцами гаражей они не захотели.