Проектную документацию будет труднее готовить, но легче проводить через госэкспертизу
В рамках XVI Международного строительного форума «Интерстройэкспо» состоялся круглый стол «Госэкспертиза в Санкт-Петербурге – актуальные вопросы сегодняшнего дня», организованный газетой «Строительный Еженедельник» и Петербургским ГАУ «Центр государственной экспертизы».
Как пояснила пресс-секретарь Службы государственного строительного надзора и экспертизы Анна Фриденталь, круглый стол был предназначен для дискуссии между представителями компаний и учреждений, готовящих проектную документацию, и специалистами ГАУ «ЦГЭ» по наиболее актуальным проблемам, возникающим в практике строительной экспертизы.
ГАУ, выделенное осенью 2009 г. из Госстройнадзора города, непосредственно осуществляет госэкспертизу проектов зданий, строений и сооружений, кроме особо сложных и уникальных, которые отнесены к ведению Главгосэкспертизы. Образование новой структуры, специалисты которой не являются, как ранее, госслужащими, вызвано рядом изменений в федеральном законодательстве. Позитивной стороной создания ЦГЭ стала заинтересованность экспертов в ускорении обработки проектной документации, что соответствует интересам застройщиков. Теперь по заявлению заказчика срок экспертизы может быть сокращен с 45 до 35 дней для объектов жилищного строительства и с 90 до 60 дней для других.
Как рассказал директор ГАУ «ЦГЭ» Станислав Логунов, учреждение стремится максимально упростить процедуру приема и обработки документов. Теперь заявителю не требуется заполнять «бегунок», ликвидирована устаревшая система штамповки дел. Особое внимание уделяется форме заявления, которая становится по существу титульным листом экспертного заключения. Процедура сдачи проектной документации значительно упрощается с введением электронного документооборота.
Гендиректор компании «Параграф» Евгений Харюков, разработавший сайт ГАУ, рассказал, что каждый пользователь оформляет заявление в личном «кабинете». Система автоматически проставляет реквизиты. Электронная форма записи позволяет клиенту выбрать эксперта по своему желанию.
ГЦЭ составляет сводный пакет замечаний к проекту по всем его разделам в срок, установленный постановлением Правительства РФ №145 – за 10 дней, но стремится сократить этот срок до 5 дней. В случаях, когда исправление дефектов документации не укладывается в установленный срок, заявитель получает отрицательное заключение и после переработки представляет заявку снова. Как подчеркнул замдиректора ГАУ Артем Саенко, при повторном оформлении заявителю не рекомендуется затягивать работу, поскольку ему придется учитывать не только вынесенные экспертами замечания, но и изменения, внесенные в законодательство в период доработки документации.
По оценке специалистов учреждения, изменений в нормативно-правовом обеспечении проектирования в ближайшее время будет много. Так, уже сейчас в связи с вступлением в силу закона №261-ФЗ «Об энергоэффективности» в постановление Смольного№499 внесены дополнительные требования к содержанию документации – в частности, перечень мероприятий по энергосбережению, оснащению и приборами учета. Такой пункт включен и в требования по составу проектной документации, в которой теперь должен быть представлен энергетический паспорт объекта. Подключение к системам теплоснабжение должно рассчитываться проектировщиком исходя из экономических соображений. Как подчеркнул эксперт ГЦЭ Михаил Гришин, выполнение этих требований теперь является обязательным. По его словам, ожидаются повторные корректировки требований к энергоэффективности, связанные с переходом на светодиодное освещение.
Перечисляя наиболее типичные недочеты предоставляемой проектной документации, первый замдиректора ГАУ Ольга Сафронова назвала недостаток обмеров и расчетов сооружений, существующих на земельном участке в документации по изыскательским работам, а в планировочных работах – недостаточный учет нормативных требований по числу машиномест, озеленению, освещенности. Она признает, что проблемы нередко возникают и в связи с несовершенством нормативно-правовой базы. В частности, от Минрегионразвития ожидаются разъяснения по добровольности или обязательности исполнения ряда нормативов.
На капитальный ремонт домов правительство Архангельской области в этом году планирует привлечь из Фонда содействия реформированию ЖКХ 615,3 млн. рублей.
«На сегодняшний день завершается формирование пакета документов от МО, которые необходимы для получения поддержки. После этого, министерство ТЭК и ЖКХ региона подготовит единую заявку и направит ее в Фонд», - отметила замминистра Елена Петухова.
«Подать документы в Фонд область планирует в начале мая. В этом же месяце мы уже рассчитываем получить федеральные средства, - отметила она. – Деньги пойдут на капитальный ремонт домов в 15 МО, которые включены в программу».
Всего в программе 430 домов. Наибольшее их количество в Архангельске (219) и Котласе (93). В Коряжме работы планируют провести в 18 зданиях. Столько же в МО «Вельское». Ждут ремонта 10 домов в Онеге и столько же в Коноше. В пакете документов, поданных администрацией Каргополя – 15 зданий; 14 – у МО «Ракульское» и 7 – у МО «Усть-Пинежское». У МО «Шенкурское», «Верхнетоемское» и «Емецкое» по 6 домов. В Холмогорах и Матигорах в 2010 г. рассчитывают провести ремонт в 3 и 4 домах соответственно. Документы на финансирование работ по капитальному ремонту только одного дома подала администрация МО «Луковецкое».
Напомним, в 2009 г. из федерального бюджета на проведение капремонта руководство региона привлекло 576,7 млн. рублей. Кроме того, более 74 млн. рублей было направлено из областного и местных бюджетов, а также средств собственников. В 126 зданиях были обновлены и утеплены фасады, в 367 – отремонтирована крыша, в 348 – приведены в порядок внутридомовые инженерные сети. В 3 зданиях заменены лифты, в 14 – выполнен ремонт подвалов. Всего за время работы с Фондом (2008–2009 гг.) на капремонт домов из всех источников было направлено более 1 млрд. рублей. Отремонтировано 1126 домов.