I очередь КВЦ «ЭкспоФорум» планируется ввести к середине 2013 г.
Сегодня вице-губернатор Санкт-Петербурга Алексей Сергеев провел совещание, на котором обсуждался ход реализации работ по инженерному и транспортному обеспечению территории строящегося Конгрессно-выставочного центра ЗАО «ЭкспоФорум» в Пушкинском районе. В работе совещания приняли участие председатель КЭИО О.Тришкин, глава администрации Пушкинского района И.Пахоруков, ген директор компании А.Еркулов и др.
Как напомнил А.Сергеев, большой интерес к Санкт-Петербургу международных деловых кругов выявил дефицит современной выставочной инфраструктуры. С целью ликвидации этого недостатка, в рамках сотрудничества города и ОАО «Газпром», принято решение реализовать проект строительства нового КВЦ «ЭкспоФорум», I очередь которого планируется ввести к середине 2013 г.
ЗАО «ЭкспоФорум» реализует этот проект на Петербургском шоссе, недалеко от аэропорта «Пулково» и заинтересовано в развитии инженерной и транспортной инфраструктуры прилегающей территории. Городом предусмотрена реконструкция Петербургского шоссе в 2011-2013 гг., окончание которой должно совпасть с вводом в эксплуатацию КВЦ.
Участники совещания обсудили вопросы, связанные с ходом работ по проектированию транспортной развязки и улично-дорожной сети в зоне строительства КВЦ. По соглашению между правительством Санкт-Петербурга и ЗАО «ЭкспоФорум» частная компания впервые выступит заказчиком проектно-сметной документации по строительству транспортной инфраструктуры на городской территории. Стоимость проектных работ, которые будут выполнены за счет инвестора, составит 135 млн. рублей.
Реконструкция Петербургского шоссе включает в себя расширение дорожного полотна до 4-6 полос движения, строительство развязки на пересечении Витебского и Петербургского шоссе, путепровода над железнодорожной веткой Балтийской железной дороги, развязки у конгрессно-выставочного центра. Кроме того, перспективное развитие улично-дорожной сети в соответствии с генпланом города предусматривает строительство продолжения Южной ул., соединяющей Петербургское и Волхонское шоссе, строительство Ленинградского шоссе с развязкой у КВЦ, а также прокладку внутриквартальных проездов на территории планируемого жилого района между Пулковским и Петербургским шоссе.
Заказчиком проектирования всей этой схемы выступит ЗАО «ЭкспоФорум», которое заключило договор с ООО «Инжтехнология». В 2010 г. будут завершены проектные работы и пройдена госэкспертиза. А реализация проекта должна быть включена КБДХ в адресно-инвестиционную программу на 2011 г.
А.Сергеев поручил КГА представить утвержденные Проекты планировки и межевания территорий общей, расположенных в зоне, ограниченной железнодорожными путями Варшавского направления ОЖД, Волхонским, Пулковским и Петербургским шоссе. Также профильным комитетам было поручено в сжатые сроки рассмотреть и согласовать схему транспортного и инженерно-энергетического обеспечения проектируемого КВЦ и прилегающего комплекса жилой застройки.
«Мы видим конкретные шаги по вовлечению бизнеса в реализацию городских программ развития инфраструктуры. Реконструкция Петербургского шоссе позволит улучшить транспортную доступность Пушкина», – отметил А.Сергеев.
Со стороны бизнеса тоже есть прямая заинтересованность. «Взяв на себя проектирование городских дорог, мы рассчитываем ускорить реализацию собственного проекта, – говорит А.Еркулов. – Поскольку транспортная схема КВЦ должна быть увязана с дорожной инфраструктурой микрорайона, нам уже сегодня необходим проект развития всей территории. Кроме того, мы очень рассчитываем, что реконструкция дорог в районе Петербургского шоссе действительно будет начата городскими властями в 2011 г».
Напомним, общая площадь КВЦ «ЭкспоФорум» составляет 56,2 га. Проект включает выставочные павильоны общей площадью около 100 тысяч кв. м, конгресс-центр с основным залом на 3000 человек, 2 гостиницы на 450 номеров, бизнес-центр, а также объекты инженерной и сопутствующей инфраструктуры: складские площади, таможенный терминал, открытые и крытые паркинги на 10 тысяч машиномест и др. Общая стоимость проекта – около 30 млрд. рублей.
Минрегионразвития подготовил и направил в Правительство РФ проект ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ». Основной целью этого закона, является внедрение института негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий наравне с институтами госэкспертизы.
Напоминаем, что согласно действующей редакции Градкодекса РФ, с одной стороны, проведение негосударственной экспертизы не влечет никаких юридических последствий для выдачи органами госвласти и органами МСУ необходимых для строительства разрешительных документов. С другой стороны, на организации по проведению негосударственной экспертизы возлагается ответственность по возмещению ущерба третьим лицам, допущенного при некачественном проектировании. Эти диспропорции в правовом регулировании на практике препятствуют созданию системы независимых центров по оценке соответствия результатов инженерных изысканий и проектной документации.
Вместе с тем, внедрение и широкое распространение института негосударственной экспертизы, равноценного госэкспертизе позволит решить ряд важнейших задач, направленных на снижение административных барьеров в инвестиционно-строительной сфере.
Предлагаемые изменения в Градкодекс РФ, в частности, в ст. 48 «Архитектурно-строительное проектирование», позволят заказчику проектной документации утверждать такую документацию при наличии положительного заключения государственной или негосударственной экспертизы.
Поправки в ст. 49 позволят не проводить государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий при наличии положительного заключения негосударственной экспертизы. Так, в ч. 15 ст. 48 Градкодекса вносятся изменения, согласно которым заказчик проектной документации утверждает ее при наличии положительного заключения государственной или негосударственной экспертизы.
Для недопущения конкуренции между негосударственными экспертизами по цене, предусматривая равные условия для всех участников рынка, которые смогут конкурировать в области качества негосударственной экспертизы и сроках ее проведения, Минрегион предлагает внести поправки в ст. 50 Кодекса. Таким образом, ч. 2 ст. 50 приводится в новой редакции, согласно которой Правительство РФ уполномочивается на установление порядка и размерах платы за проведение негосударственной экспертизы.
Наряду с этим в ч. 2 вводится непременное условие для аккредитации организаций негосударственной экспертизы – обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда третьим лицам в результате проведения некачественной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Кроме того, вводится новая статья 50.1 «Условия и порядок осуществления страхования гражданской ответственности за причинение вреда при осуществлении деятельности по проведению негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий».
В ней устанавливаются основные принципы страхования гражданской ответственности организаций негосударственной экспертизы, определяются субъекты, объекты страхования, страховые риски, страховые случаи и исключения из них, устанавливается минимальная страховая сумма – 50 млн. рублей, минимальный срок страхования – 1 год, устанавливается очередность страховых выплат по коллективным обращениям.
Введение данной статьи позволит максимально быстро приступить к страхованию гражданской ответственности, что позволит максимально быстро внедрить систему негосударственной экспертизы.
В ст. 50 Градкодекса вводится ч. 3, в которой устанавливается категории объектов, проведение негосударственной экспертизы по которым может проводиться вместо госэкспертизы. К таким объектам относятся все объекты госэкспертизы регионального уровня, за исключением объектов, финансирование которых осуществляется полностью или частично за счет средств соответствующих бюджетов.
В ст. 51 Градкодекса вносятся изменения, позволяющие органам государственной власти и органам МСУ при рассмотрении вопроса о выдаче разрешений на строительство принимать в комплекте документов положительное заключение негосударственной экспертизы, вместо государственной.
Эти нормы являются ключевыми при внедрении института негосударственной экспертизы, поскольку именно при выдаче разрешения на строительство и при осуществлении госстройнадзора требуется представлять в орган власти положительное заключение экспертизы (государственной или негосударственной).
Принятие проекта закладывает правовую основу для реализации полноценного института негосударственной экспертизы в максимально короткий срок, что уже во II полугодии 2010 г. позволит проводить экспертизу проектной документации на альтернативной основе, сообщает пресс-служба ведомства.