I очередь КВЦ «ЭкспоФорум» планируется ввести к середине 2013 г.
Сегодня вице-губернатор Санкт-Петербурга Алексей Сергеев провел совещание, на котором обсуждался ход реализации работ по инженерному и транспортному обеспечению территории строящегося Конгрессно-выставочного центра ЗАО «ЭкспоФорум» в Пушкинском районе. В работе совещания приняли участие председатель КЭИО О.Тришкин, глава администрации Пушкинского района И.Пахоруков, ген директор компании А.Еркулов и др.
Как напомнил А.Сергеев, большой интерес к Санкт-Петербургу международных деловых кругов выявил дефицит современной выставочной инфраструктуры. С целью ликвидации этого недостатка, в рамках сотрудничества города и ОАО «Газпром», принято решение реализовать проект строительства нового КВЦ «ЭкспоФорум», I очередь которого планируется ввести к середине 2013 г.
ЗАО «ЭкспоФорум» реализует этот проект на Петербургском шоссе, недалеко от аэропорта «Пулково» и заинтересовано в развитии инженерной и транспортной инфраструктуры прилегающей территории. Городом предусмотрена реконструкция Петербургского шоссе в 2011-2013 гг., окончание которой должно совпасть с вводом в эксплуатацию КВЦ.
Участники совещания обсудили вопросы, связанные с ходом работ по проектированию транспортной развязки и улично-дорожной сети в зоне строительства КВЦ. По соглашению между правительством Санкт-Петербурга и ЗАО «ЭкспоФорум» частная компания впервые выступит заказчиком проектно-сметной документации по строительству транспортной инфраструктуры на городской территории. Стоимость проектных работ, которые будут выполнены за счет инвестора, составит 135 млн. рублей.
Реконструкция Петербургского шоссе включает в себя расширение дорожного полотна до 4-6 полос движения, строительство развязки на пересечении Витебского и Петербургского шоссе, путепровода над железнодорожной веткой Балтийской железной дороги, развязки у конгрессно-выставочного центра. Кроме того, перспективное развитие улично-дорожной сети в соответствии с генпланом города предусматривает строительство продолжения Южной ул., соединяющей Петербургское и Волхонское шоссе, строительство Ленинградского шоссе с развязкой у КВЦ, а также прокладку внутриквартальных проездов на территории планируемого жилого района между Пулковским и Петербургским шоссе.
Заказчиком проектирования всей этой схемы выступит ЗАО «ЭкспоФорум», которое заключило договор с ООО «Инжтехнология». В 2010 г. будут завершены проектные работы и пройдена госэкспертиза. А реализация проекта должна быть включена КБДХ в адресно-инвестиционную программу на 2011 г.
А.Сергеев поручил КГА представить утвержденные Проекты планировки и межевания территорий общей, расположенных в зоне, ограниченной железнодорожными путями Варшавского направления ОЖД, Волхонским, Пулковским и Петербургским шоссе. Также профильным комитетам было поручено в сжатые сроки рассмотреть и согласовать схему транспортного и инженерно-энергетического обеспечения проектируемого КВЦ и прилегающего комплекса жилой застройки.
«Мы видим конкретные шаги по вовлечению бизнеса в реализацию городских программ развития инфраструктуры. Реконструкция Петербургского шоссе позволит улучшить транспортную доступность Пушкина», – отметил А.Сергеев.
Со стороны бизнеса тоже есть прямая заинтересованность. «Взяв на себя проектирование городских дорог, мы рассчитываем ускорить реализацию собственного проекта, – говорит А.Еркулов. – Поскольку транспортная схема КВЦ должна быть увязана с дорожной инфраструктурой микрорайона, нам уже сегодня необходим проект развития всей территории. Кроме того, мы очень рассчитываем, что реконструкция дорог в районе Петербургского шоссе действительно будет начата городскими властями в 2011 г».
Напомним, общая площадь КВЦ «ЭкспоФорум» составляет 56,2 га. Проект включает выставочные павильоны общей площадью около 100 тысяч кв. м, конгресс-центр с основным залом на 3000 человек, 2 гостиницы на 450 номеров, бизнес-центр, а также объекты инженерной и сопутствующей инфраструктуры: складские площади, таможенный терминал, открытые и крытые паркинги на 10 тысяч машиномест и др. Общая стоимость проекта – около 30 млрд. рублей.
Сегодня президент РФ Дмитрий Медведев проведет совещание, главной темой которого может стать обсуждение параметров реформы сметного ценообразования в строительстве. Ее разработкой занимается экспертное управление в администрации президента, пишет «Коммерсатн» со ссылкой на экспертов, привлекавшиеся к работе.
Действующая методика ценообразования, расчеты по которой привели к резкому росту сметной стоимости строительства, в марте 2010 г. вызвала резкую критику премьера Владимира Путина, что привело к отставке заместителя главы Минрегиона Сергея Круглика. По данным экспертов, реформа предполагает полную отмену как федеральной, так и региональных сметно-нормативных баз и создание новой.
Действующая система сметного ценообразования в строительстве базируется на 2 пакетах документации – нормативах расхода материалов, использования механизмов и затрат труда, и нормативах стоимостных показателей в ценах 2000 г. Для перевода сметной стоимости в уровень текущих цен используются коэффициенты, которые разрабатывает ФГУ «Федеральный центр по ценообразованию в строительстве» (ФЦЦС) при Минрегионе. Коэффициенты публикуются ежемесячно и рекомендуются к применению письмом министерства. Системы мониторинга цен на десятки тысяч видов используемой в строительстве продукции в стране не существует, индексы формируются на основе экспертных оценок.
По словам источников, одной из причин недавнего скандала стало то, что законы допускают возможность при определении сметной стоимости сложных объектов использования «индивидуальных индексов и коэффициентов». ФЦЦС предлагает платные услуги «по разработке и госэкспертизе индивидуальных сметных норм и расценок», а также «разработку индивидуальных коэффициентов пересчета сметной стоимости к ценам 2000 и 1984 г.». В сметно-нормативной базе 2001 г., в основе которой лежит база данных 1984 г., отсутствуют современные материалы и технологии строительства. Например, нормативы по установке дверных блоков предусматривают «обивку толем» и «осмолку» дверных коробок «смолой каменноугольной для дорожного строительства», а также использование для установки дверей башенных кранов. Заключив договор с ФЦЦС, компания и избавляется от обязанности соблюдать устаревшие нормы, и может увеличивать сметную стоимость за счет «индивидуальных коэффициентов».
Сбой в работе схемы, возник при утверждении новых сметных нормативов стоимости установки буронабивных свай. По предыдущей методике Госстроя (2003 г.) сметная стоимость 10 м свай в ценах 2010 г. составляла 479 тысяч рублей. В последние годы на российских стройках появились современные буровые установки, применение которых отражено в утвержденной Минрегионом новой методике расчета смет. Но в соответствии с приказом Минрегиона №253 от 17 ноября 2008 г. сметная стоимость 10 м забитых свай выросла почти в 3 раза – до 1,2 млн. рублей. Т.е. каждая 30-метровая свая, установка которой занимает несколько часов и которые в Сочи устанавливаются тысячами, обходится бюджету в 4 млн руб. Деньги на сочинские сваи выделялись в соответствии со сметами, но проблемы возникли у проектировщиков во всей остальной стране – они начали массово отказываться от использования буронабивных свай, так как свайный фундамент по смете часто оказывался дороже всего остального объекта.
В конце 2009 г. ситуация была описана в письме на имя главы Минрегиона, которое подготовили руководители компании «Гранд». В ходе проведенного компанией всероссийского совещания под письмом подписались 5,5 тысяч инженеров-сметчиков. Одновременно материалы по сваям и деятельности ФГУ ФЦЦС были направлены правоохранительным органам, депутатам Госдумы и руководителям государства. «Мы занимаемся разработкой программного обеспечения для расчета сметной стоимости строительства и не заинтересованы в том, чтобы в этой сфере был бардак»,— заявил вице-президент «Гранда» Евгений Дзюбанов.
Результатом проведенного расследования стал разнос, который устроил Минрегиону В.Путин. Тогда же Д\Медведев и поручил экспертному управлению разобраться в ситуации – возможно, итоги работы будут представлены сегодня.
«Эта реформа должна была состояться еще 15 лет назад» - заявила гендиректор МЦЦС «Мосстройцены» Лариса Подгорная. Она напомнила, что в 1997 г. было подписано соглашение между тогдашним главой Госстроя РФ Ефимом Басиным и мэром столицы Юрием Лужковым о том, что единая сметно-нормативная база будет создаваться в Москве МЦЦС «Мосстройцены». Через 1,5 года база была создана, затем передана Госстрою, который использовать ее, впрочем, не стал. Второй раз уже модернизированная база МЦЦС была передана Минрегиону в 2007 г., но также не была использована. Третий раз, по словам Л.Подгорной, московская база была передана Минрегиону месяц назад.
Пока неизвестно, что именно придет на смену существующей системе; администрация президента предложит разработку единой национальной системы нормирования и стоимости с возможностью внесения корректив в нее регионами. Одно из предложений – взять базу МЦЦС за основу и как временное, и как постоянное решение.