ФАС подозревает Минрегион в лоббировании интересов ФГУ по ценообразованию
ФАС возбудила дело против Минрегиона, подозревая ведомство в лоббировании интересов госучреждения, отвечающего за сметное ценообразование в строительстве. Поводом стало письмо от 10 ноября 2009 г., подписанное бывшим замминистра Сергеем Кругликом, в котором он рекомендовал всем строительным организациям при проведении госэкспертизы использовать программный комплекс «Госстройсмета-эксперт», пишет газета «Ведомости».
Дело возбуждено по обращению компаний «Гранд» и «Строй-софт». ФАС также подозревает, что Минрегион недостаточно контролировал деятельность находящегося в его ведении ФГУ «Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности стройматериалов» (ФЦЦС), разработавшего программу. На ФЦЦС возложена функция дополнять и актуализировать действующую сейчас на территории России единую сметно-нормативную базу 2001 г.
ФЦЦС, по данным ФАС, распространял информацию о необходимости применять при госэкспертизе сметной документации именно его программу, что может ограничивать конкуренцию.
Подозрения, что программа «Госстройсмета-эксперт» ограничивает конкуренцию на рынке, не состоятельны, так как она не конкурирует с другими коммерческими программами для составления смет, поскольку предназначена исключительно для проверки использования бюджетных средств, заявил руководитель ФГУ ФЦЦС Евгений Ермолаев, добавив, что программа поставляется госорганам безвозмездно. Она предназначена исключительно для экспертизы смет без возможности составления и корректировки сметной документации, уточнили в Минрегионе.
Но у сметчиков есть и другие претензии к ФЦЦС, свидетельствуют их письма в Минрегион, Генпрокуратуру и Счетную палату. Так, они указывают, что ФЦЦС в 2008 г. переиздал сметно-нормативную базу и теперь навязывает строительным организациям приобретение на каждое рабочее место комплекта (из 119 книг стоит около 100000 рублей), при том что новая версия не прошла экспертизу и не была утверждена в установленном порядке.
ФЦЦС также предлагает на платной основе разработать для сложных объектов индивидуальные индексы перерасчета сметной стоимости – и эти индексы могут отличаться в разы. Например, с их учетом сметная стоимость устройства армированного бетонного покрытия на аэродроме (1000 кв. м) в Петербурге будет составлять 412198 рублей, а во Владивостоке – 819000 рублей, рассказывает Евгений Дзюбанов, вице-президент компании «Гранд». Е.Ермолаев утверждает, что приведенные цифры «высосаны из пальца».
В филиале ОАО «МРСК Северо-Запада» «Вологдаэнерго» утверждена инвестиционная программа на 2010 г. Общие капвложения в реализацию инвестпроектов, направленных на сокращение дефицита мощности энергообъектов в регионе составят 662,3 млн. рублей.
По согласованию с правительством Вологодской области в инвестпрограмму сетевой компании дополнительно войдут объекты, которые будут реконструированы за счет платы за техприсоединение.
По словам директора «Вологдаэнерго» Александра Климанова, на техническое перевооружение и реконструкцию энергообъектов предприятия в 2010 г. планируется направить 631,6 млн. рублей, что составит 95,4% от общего объема инвестиций. Сумма затрат филиала на новое строительство составит 30,7 млн. рублей.
В рамках утвержденной инвестпрограммы «Вологдаэнерго» определены основные объекты, требующие проведения реконструкции в 2010 г. В соответствии с этим перечнем в мае 2010 г. планируется начать реконструкцию ПС-35 кВ «Пахомовская» Вытегорского района. Капвложения в энергообъект составят порядка 48 млн. рублей.
До конца 2011 г. «Вологдаэнерго» также планирует реализовать инвестпроект по реконструкции подстанции 110 кВ «Искра». На нем будут выполнены работы по замене силовых трансформаторов, строительству здания ОПУ и произведена реконструкция устройств релейной защиты. Затраты компании в 2010 г. составят около 139 млн. рублей.
Кроме того, в 2010 г. на предприятии продолжатся работы по реконструкции ПС 110/10/6 кВ «Центральная». Ввод в эксплуатацию II пускового комплекса 40 МВА подстанции намечен на конец II квартала 2010 г. Сумма затрат – 17,6 млн. рублей.
В соответствии со Схемой перспективного развития электрических сетей напряжением 35-110 кВ «Вологдаэнерго» в Вологодской области до 2016 г. и оценке объемов работ в распределительных сетях 0,4-10 кВ в инвестпрограмму предприятия на 2010 г. также включена ПС 110 кВ «Западная». Реконструкция объекта, которую планируется выполнить до 2013 г., позволит в будущем присоединить к электрическим сетям подстанции дополнительные нагрузки, в частности, строящегося в Вологде перспективного микрорайона «Белозерский».