ФАС подозревает Минрегион в лоббировании интересов ФГУ по ценообразованию
ФАС возбудила дело против Минрегиона, подозревая ведомство в лоббировании интересов госучреждения, отвечающего за сметное ценообразование в строительстве. Поводом стало письмо от 10 ноября 2009 г., подписанное бывшим замминистра Сергеем Кругликом, в котором он рекомендовал всем строительным организациям при проведении госэкспертизы использовать программный комплекс «Госстройсмета-эксперт», пишет газета «Ведомости».
Дело возбуждено по обращению компаний «Гранд» и «Строй-софт». ФАС также подозревает, что Минрегион недостаточно контролировал деятельность находящегося в его ведении ФГУ «Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности стройматериалов» (ФЦЦС), разработавшего программу. На ФЦЦС возложена функция дополнять и актуализировать действующую сейчас на территории России единую сметно-нормативную базу 2001 г.
ФЦЦС, по данным ФАС, распространял информацию о необходимости применять при госэкспертизе сметной документации именно его программу, что может ограничивать конкуренцию.
Подозрения, что программа «Госстройсмета-эксперт» ограничивает конкуренцию на рынке, не состоятельны, так как она не конкурирует с другими коммерческими программами для составления смет, поскольку предназначена исключительно для проверки использования бюджетных средств, заявил руководитель ФГУ ФЦЦС Евгений Ермолаев, добавив, что программа поставляется госорганам безвозмездно. Она предназначена исключительно для экспертизы смет без возможности составления и корректировки сметной документации, уточнили в Минрегионе.
Но у сметчиков есть и другие претензии к ФЦЦС, свидетельствуют их письма в Минрегион, Генпрокуратуру и Счетную палату. Так, они указывают, что ФЦЦС в 2008 г. переиздал сметно-нормативную базу и теперь навязывает строительным организациям приобретение на каждое рабочее место комплекта (из 119 книг стоит около 100000 рублей), при том что новая версия не прошла экспертизу и не была утверждена в установленном порядке.
ФЦЦС также предлагает на платной основе разработать для сложных объектов индивидуальные индексы перерасчета сметной стоимости – и эти индексы могут отличаться в разы. Например, с их учетом сметная стоимость устройства армированного бетонного покрытия на аэродроме (1000 кв. м) в Петербурге будет составлять 412198 рублей, а во Владивостоке – 819000 рублей, рассказывает Евгений Дзюбанов, вице-президент компании «Гранд». Е.Ермолаев утверждает, что приведенные цифры «высосаны из пальца».
В Минрегионразвития РФ прошло селекторное совещание под председательством главы ведомства Виктора Басаргина, по вопросам обеспечения жильем ветеранов.
Министр напомнил главам субъектов РФ, что до завершения первого этапа работы по обеспечению жильем участников войны осталось менее месяца. Ни о каких переносах сроков выделения квартир ветеранам, вставших на учет до 1 марта 2005 г. речи быть не может, сказал В.Басаргин.
Он отметил, что 33 субъекта РФ уже завершили процесс предоставления жилья ветеранам. Однако, подчеркнул министр, на этом работа не завершается. До конца 2010 г. получить жилье должны и те ветераны, которые встали на учет после 1 марта 2005 г. (таковых в России 67992 человека). Правительство на эти цели выделило 34,5 млрд. рублей, так что финансовые ресурсы для выполнения этой задачи есть, сказал он.
В ходе совещания В.Басаргин заслушал доклады представителей субъектов РФ, отстающих от плана-графика по вводу жилья для ветеранов. Это такие регионы, как Калмыкия, Северная Осетия, Татарстан, Тува, Карелия, Забайкальский, Краснодарский и Пермский края, Архангельская, Астраханская, Волгоградская, Калининградская, Калужская, Липецкая, Нижегородская, Псковская, Ульяновская и Челябинская области.