ФАС подозревает Минрегион в лоббировании интересов ФГУ по ценообразованию
ФАС возбудила дело против Минрегиона, подозревая ведомство в лоббировании интересов госучреждения, отвечающего за сметное ценообразование в строительстве. Поводом стало письмо от 10 ноября 2009 г., подписанное бывшим замминистра Сергеем Кругликом, в котором он рекомендовал всем строительным организациям при проведении госэкспертизы использовать программный комплекс «Госстройсмета-эксперт», пишет газета «Ведомости».
Дело возбуждено по обращению компаний «Гранд» и «Строй-софт». ФАС также подозревает, что Минрегион недостаточно контролировал деятельность находящегося в его ведении ФГУ «Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности стройматериалов» (ФЦЦС), разработавшего программу. На ФЦЦС возложена функция дополнять и актуализировать действующую сейчас на территории России единую сметно-нормативную базу 2001 г.
ФЦЦС, по данным ФАС, распространял информацию о необходимости применять при госэкспертизе сметной документации именно его программу, что может ограничивать конкуренцию.
Подозрения, что программа «Госстройсмета-эксперт» ограничивает конкуренцию на рынке, не состоятельны, так как она не конкурирует с другими коммерческими программами для составления смет, поскольку предназначена исключительно для проверки использования бюджетных средств, заявил руководитель ФГУ ФЦЦС Евгений Ермолаев, добавив, что программа поставляется госорганам безвозмездно. Она предназначена исключительно для экспертизы смет без возможности составления и корректировки сметной документации, уточнили в Минрегионе.
Но у сметчиков есть и другие претензии к ФЦЦС, свидетельствуют их письма в Минрегион, Генпрокуратуру и Счетную палату. Так, они указывают, что ФЦЦС в 2008 г. переиздал сметно-нормативную базу и теперь навязывает строительным организациям приобретение на каждое рабочее место комплекта (из 119 книг стоит около 100000 рублей), при том что новая версия не прошла экспертизу и не была утверждена в установленном порядке.
ФЦЦС также предлагает на платной основе разработать для сложных объектов индивидуальные индексы перерасчета сметной стоимости – и эти индексы могут отличаться в разы. Например, с их учетом сметная стоимость устройства армированного бетонного покрытия на аэродроме (1000 кв. м) в Петербурге будет составлять 412198 рублей, а во Владивостоке – 819000 рублей, рассказывает Евгений Дзюбанов, вице-президент компании «Гранд». Е.Ермолаев утверждает, что приведенные цифры «высосаны из пальца».
По данным «Миэль-Новостройки», наибольшее количество новостроек первичного рынка столицы сосредоточено в ЗАО и СВАО – по 19,1%, а также в ЦАО – 15,4% от общего числа объектов. Меньше всего новостроек – в ЮВАО (2,2%), САО (4,9%) и ЮАО (7,1%). В общей сложности, сегодня на рынке новостроек представлен 281 объект, общей жилой площадью 12 млн. кв. м.
По средневзвешенной цене 1 кв. м с большим отрывом лидируют новостройки ЦАО, его стоимость здесь составляет 455,8 тысячи рублей. Второе место занимает ЗАО – 175,4 тысячи; третье – ЮЗАО – 162,2 тысячи рублей за 1 кв. м. В тройку округов с наименьшей средневзвешенной ценой входят ЮВАО – 145,8 тысячи, ВАО – 129 тысяч и ЮАО – 115,2 тысячи рублей за 1 кв.м.
Структура предложения по классам выглядит следующим образом: элитные новостройки – 13,2%, эконом-класс – 29,8%, бизнес-класс – 57% от общего предложения. По типологии домостроения: монолитного жилья – 83,6%, панельного – 6%, кирпичного – 10,4%. По числу комнат: 2-комнатных квартир – 40%, 3-комнатных – 30%, 1-комнатных – 20%, 4-комнатных – 7%, многокомнатных – 3%.
«Традиционно средний уровень цен в самом дорогом ЦАО в 3-4 раза превышает стоимость квартир в новостройках южных и восточных округов. ЮАО примечателен тем, что стоимость жилья даже в новостройках бизнес-класса остается минимальной по сравнению с другими округами Москвы», – отмечает, генеральный директор «Миэль-Новостройки» Мария Литинецкая.