ФАС подозревает Минрегион в лоббировании интересов ФГУ по ценообразованию
ФАС возбудила дело против Минрегиона, подозревая ведомство в лоббировании интересов госучреждения, отвечающего за сметное ценообразование в строительстве. Поводом стало письмо от 10 ноября 2009 г., подписанное бывшим замминистра Сергеем Кругликом, в котором он рекомендовал всем строительным организациям при проведении госэкспертизы использовать программный комплекс «Госстройсмета-эксперт», пишет газета «Ведомости».
Дело возбуждено по обращению компаний «Гранд» и «Строй-софт». ФАС также подозревает, что Минрегион недостаточно контролировал деятельность находящегося в его ведении ФГУ «Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности стройматериалов» (ФЦЦС), разработавшего программу. На ФЦЦС возложена функция дополнять и актуализировать действующую сейчас на территории России единую сметно-нормативную базу 2001 г.
ФЦЦС, по данным ФАС, распространял информацию о необходимости применять при госэкспертизе сметной документации именно его программу, что может ограничивать конкуренцию.
Подозрения, что программа «Госстройсмета-эксперт» ограничивает конкуренцию на рынке, не состоятельны, так как она не конкурирует с другими коммерческими программами для составления смет, поскольку предназначена исключительно для проверки использования бюджетных средств, заявил руководитель ФГУ ФЦЦС Евгений Ермолаев, добавив, что программа поставляется госорганам безвозмездно. Она предназначена исключительно для экспертизы смет без возможности составления и корректировки сметной документации, уточнили в Минрегионе.
Но у сметчиков есть и другие претензии к ФЦЦС, свидетельствуют их письма в Минрегион, Генпрокуратуру и Счетную палату. Так, они указывают, что ФЦЦС в 2008 г. переиздал сметно-нормативную базу и теперь навязывает строительным организациям приобретение на каждое рабочее место комплекта (из 119 книг стоит около 100000 рублей), при том что новая версия не прошла экспертизу и не была утверждена в установленном порядке.
ФЦЦС также предлагает на платной основе разработать для сложных объектов индивидуальные индексы перерасчета сметной стоимости – и эти индексы могут отличаться в разы. Например, с их учетом сметная стоимость устройства армированного бетонного покрытия на аэродроме (1000 кв. м) в Петербурге будет составлять 412198 рублей, а во Владивостоке – 819000 рублей, рассказывает Евгений Дзюбанов, вице-президент компании «Гранд». Е.Ермолаев утверждает, что приведенные цифры «высосаны из пальца».
Администрация Приморского района достигла договоренности с ООО «Мегалит» о предоставлении в аренду территории у Торфяной дороги к северу от Серафимовского кладбища субарендаторам рынка у станции метро «Старая Деревня». Девелопер занимается согласованием проекта жилой застройки на этом участке (бывшая территория стройбазы «Рыбинская») около 15 га, однако в ближайшее время не приступит к строительству и заинтересован в получении прибыли от земельного участка. Об этом на пресс-конференции в АБН рассказал замглавы района Игорь Гудзенко.
Предполагается, что в летний период на участке «Мегалита» будут оборудованы 4 тентовых павильона для торговли, а также открытые торговые места и кафе для малых предпринимателей.
Он напомнил, что в 2005 и 2007 гг. администрация расторгла договора аренды с ООО «Ника» и аффилированными с нею структурами, использовавшими территории вокруг станции метро«Старая Деревня» для мелкорозничной торговли. В настоящее время участок земли между железнодорожной линией и станцией метро находится в инвестиционной аренде с ООО «Группа Инжиниринг», планирующей строительство продовольственного рынка.
Соседний участок земли, севернее железнодорожной платформы, после переоформления кадастра будет выставлен на торги. «Первоначально там предполагалось строительство гостиницы, - отметил И.Гудзенко. – Однако с учетом интересов малых предпринимателей принято решение использовать этот участок также для торговых целей».
По его словам, с рядом компаний, занимавшихся торговлей у станции метро, уже достигнута договоренность об освобождении территории к июню-июлю 2010 г. С ООО «Ника-плюс» и ООО «Приморская строительная компания» проблемы решаются в судебном порядке. По оценке И.Гудзенко, в на завершение судебных процедур, с учетом подачи апелляций, может потребоваться около года. Таким образом, территория у станции метро еще нескоро приобретет эстетичный внешний облик.
Еще меньше определенности с участком земли между Торфяной дорогой и Гаккелевской ул. севернее Мебельной ул., где размещаются гаражи. Он был приобретен в инвестиционную аренду компанией «Астана-Петербург», представляющей интересы правительства Казахстана. Однако, по данным И.Гудзенко, фирма не настроена осваивать участок. Он предлагался и другим инвесторам, но вступать в конфликт с владельцами гаражей они не захотели.