ФАС подозревает Минрегион в лоббировании интересов ФГУ по ценообразованию
ФАС возбудила дело против Минрегиона, подозревая ведомство в лоббировании интересов госучреждения, отвечающего за сметное ценообразование в строительстве. Поводом стало письмо от 10 ноября 2009 г., подписанное бывшим замминистра Сергеем Кругликом, в котором он рекомендовал всем строительным организациям при проведении госэкспертизы использовать программный комплекс «Госстройсмета-эксперт», пишет газета «Ведомости».
Дело возбуждено по обращению компаний «Гранд» и «Строй-софт». ФАС также подозревает, что Минрегион недостаточно контролировал деятельность находящегося в его ведении ФГУ «Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности стройматериалов» (ФЦЦС), разработавшего программу. На ФЦЦС возложена функция дополнять и актуализировать действующую сейчас на территории России единую сметно-нормативную базу 2001 г.
ФЦЦС, по данным ФАС, распространял информацию о необходимости применять при госэкспертизе сметной документации именно его программу, что может ограничивать конкуренцию.
Подозрения, что программа «Госстройсмета-эксперт» ограничивает конкуренцию на рынке, не состоятельны, так как она не конкурирует с другими коммерческими программами для составления смет, поскольку предназначена исключительно для проверки использования бюджетных средств, заявил руководитель ФГУ ФЦЦС Евгений Ермолаев, добавив, что программа поставляется госорганам безвозмездно. Она предназначена исключительно для экспертизы смет без возможности составления и корректировки сметной документации, уточнили в Минрегионе.
Но у сметчиков есть и другие претензии к ФЦЦС, свидетельствуют их письма в Минрегион, Генпрокуратуру и Счетную палату. Так, они указывают, что ФЦЦС в 2008 г. переиздал сметно-нормативную базу и теперь навязывает строительным организациям приобретение на каждое рабочее место комплекта (из 119 книг стоит около 100000 рублей), при том что новая версия не прошла экспертизу и не была утверждена в установленном порядке.
ФЦЦС также предлагает на платной основе разработать для сложных объектов индивидуальные индексы перерасчета сметной стоимости – и эти индексы могут отличаться в разы. Например, с их учетом сметная стоимость устройства армированного бетонного покрытия на аэродроме (1000 кв. м) в Петербурге будет составлять 412198 рублей, а во Владивостоке – 819000 рублей, рассказывает Евгений Дзюбанов, вице-президент компании «Гранд». Е.Ермолаев утверждает, что приведенные цифры «высосаны из пальца».
На капитальный ремонт домов правительство Архангельской области в этом году планирует привлечь из Фонда содействия реформированию ЖКХ 615,3 млн. рублей.
«На сегодняшний день завершается формирование пакета документов от МО, которые необходимы для получения поддержки. После этого, министерство ТЭК и ЖКХ региона подготовит единую заявку и направит ее в Фонд», - отметила замминистра Елена Петухова.
«Подать документы в Фонд область планирует в начале мая. В этом же месяце мы уже рассчитываем получить федеральные средства, - отметила она. – Деньги пойдут на капитальный ремонт домов в 15 МО, которые включены в программу».
Всего в программе 430 домов. Наибольшее их количество в Архангельске (219) и Котласе (93). В Коряжме работы планируют провести в 18 зданиях. Столько же в МО «Вельское». Ждут ремонта 10 домов в Онеге и столько же в Коноше. В пакете документов, поданных администрацией Каргополя – 15 зданий; 14 – у МО «Ракульское» и 7 – у МО «Усть-Пинежское». У МО «Шенкурское», «Верхнетоемское» и «Емецкое» по 6 домов. В Холмогорах и Матигорах в 2010 г. рассчитывают провести ремонт в 3 и 4 домах соответственно. Документы на финансирование работ по капитальному ремонту только одного дома подала администрация МО «Луковецкое».
Напомним, в 2009 г. из федерального бюджета на проведение капремонта руководство региона привлекло 576,7 млн. рублей. Кроме того, более 74 млн. рублей было направлено из областного и местных бюджетов, а также средств собственников. В 126 зданиях были обновлены и утеплены фасады, в 367 – отремонтирована крыша, в 348 – приведены в порядок внутридомовые инженерные сети. В 3 зданиях заменены лифты, в 14 – выполнен ремонт подвалов. Всего за время работы с Фондом (2008–2009 гг.) на капремонт домов из всех источников было направлено более 1 млрд. рублей. Отремонтировано 1126 домов.