ФАС подозревает Минрегион в лоббировании интересов ФГУ по ценообразованию
ФАС возбудила дело против Минрегиона, подозревая ведомство в лоббировании интересов госучреждения, отвечающего за сметное ценообразование в строительстве. Поводом стало письмо от 10 ноября 2009 г., подписанное бывшим замминистра Сергеем Кругликом, в котором он рекомендовал всем строительным организациям при проведении госэкспертизы использовать программный комплекс «Госстройсмета-эксперт», пишет газета «Ведомости».
Дело возбуждено по обращению компаний «Гранд» и «Строй-софт». ФАС также подозревает, что Минрегион недостаточно контролировал деятельность находящегося в его ведении ФГУ «Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности стройматериалов» (ФЦЦС), разработавшего программу. На ФЦЦС возложена функция дополнять и актуализировать действующую сейчас на территории России единую сметно-нормативную базу 2001 г.
ФЦЦС, по данным ФАС, распространял информацию о необходимости применять при госэкспертизе сметной документации именно его программу, что может ограничивать конкуренцию.
Подозрения, что программа «Госстройсмета-эксперт» ограничивает конкуренцию на рынке, не состоятельны, так как она не конкурирует с другими коммерческими программами для составления смет, поскольку предназначена исключительно для проверки использования бюджетных средств, заявил руководитель ФГУ ФЦЦС Евгений Ермолаев, добавив, что программа поставляется госорганам безвозмездно. Она предназначена исключительно для экспертизы смет без возможности составления и корректировки сметной документации, уточнили в Минрегионе.
Но у сметчиков есть и другие претензии к ФЦЦС, свидетельствуют их письма в Минрегион, Генпрокуратуру и Счетную палату. Так, они указывают, что ФЦЦС в 2008 г. переиздал сметно-нормативную базу и теперь навязывает строительным организациям приобретение на каждое рабочее место комплекта (из 119 книг стоит около 100000 рублей), при том что новая версия не прошла экспертизу и не была утверждена в установленном порядке.
ФЦЦС также предлагает на платной основе разработать для сложных объектов индивидуальные индексы перерасчета сметной стоимости – и эти индексы могут отличаться в разы. Например, с их учетом сметная стоимость устройства армированного бетонного покрытия на аэродроме (1000 кв. м) в Петербурге будет составлять 412198 рублей, а во Владивостоке – 819000 рублей, рассказывает Евгений Дзюбанов, вице-президент компании «Гранд». Е.Ермолаев утверждает, что приведенные цифры «высосаны из пальца».
В рамках реализации проекта «Энергия Белого моря» Минрегионом и властями Архангельской области предпринимается ряд действий.
В частности, подписано соглашение между правительством региона и рядом коммерческих структур о строительстве на территории области ветропарка мощностью до 300 МВт (сумма инвестиций – 800 млн. евро). Запланирован осмотр площадок с наиболее перспективным ветровым потенциалом для размещения ветропарка.
Правительство области готовит необходимые разрешения на аренду земли под установку ветроизмерительного оборудования и последующего строительства ветропарка.
«СоВиТек» проводит инжиниринговый анализ и исследования о возможности подключения к сети. В случае необходимости, компания готова построить собственные подстанции и трансмиссионные линии для подсоединения к федеральной энергосети, но не более 100 км для 100 МВт.
Также в рамках проекта, составляется финансовый план и разрабатывается договор о покупке энергии (ориентировочная цена произведенной энергии – 140 долларов за 1Мвт/час).
После строительства ветропарка под ключ запланирована егопродажа. Цена будет определяться от нормы доходности, которая, в свою очередь, будет зависеть от условий договора о продаже энергии, параметров ветра и инвестиционных затрат. Возможна продажа ветропарка в лизинг.
Совместно с японской компанией Mitsui & Co. Ltd., компания «СоВиТек» планирует строительство гидроаккумулирующей электростанции мощностью до 1000 МВт.