ФАС подозревает Минрегион в лоббировании интересов ФГУ по ценообразованию
ФАС возбудила дело против Минрегиона, подозревая ведомство в лоббировании интересов госучреждения, отвечающего за сметное ценообразование в строительстве. Поводом стало письмо от 10 ноября 2009 г., подписанное бывшим замминистра Сергеем Кругликом, в котором он рекомендовал всем строительным организациям при проведении госэкспертизы использовать программный комплекс «Госстройсмета-эксперт», пишет газета «Ведомости».
Дело возбуждено по обращению компаний «Гранд» и «Строй-софт». ФАС также подозревает, что Минрегион недостаточно контролировал деятельность находящегося в его ведении ФГУ «Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности стройматериалов» (ФЦЦС), разработавшего программу. На ФЦЦС возложена функция дополнять и актуализировать действующую сейчас на территории России единую сметно-нормативную базу 2001 г.
ФЦЦС, по данным ФАС, распространял информацию о необходимости применять при госэкспертизе сметной документации именно его программу, что может ограничивать конкуренцию.
Подозрения, что программа «Госстройсмета-эксперт» ограничивает конкуренцию на рынке, не состоятельны, так как она не конкурирует с другими коммерческими программами для составления смет, поскольку предназначена исключительно для проверки использования бюджетных средств, заявил руководитель ФГУ ФЦЦС Евгений Ермолаев, добавив, что программа поставляется госорганам безвозмездно. Она предназначена исключительно для экспертизы смет без возможности составления и корректировки сметной документации, уточнили в Минрегионе.
Но у сметчиков есть и другие претензии к ФЦЦС, свидетельствуют их письма в Минрегион, Генпрокуратуру и Счетную палату. Так, они указывают, что ФЦЦС в 2008 г. переиздал сметно-нормативную базу и теперь навязывает строительным организациям приобретение на каждое рабочее место комплекта (из 119 книг стоит около 100000 рублей), при том что новая версия не прошла экспертизу и не была утверждена в установленном порядке.
ФЦЦС также предлагает на платной основе разработать для сложных объектов индивидуальные индексы перерасчета сметной стоимости – и эти индексы могут отличаться в разы. Например, с их учетом сметная стоимость устройства армированного бетонного покрытия на аэродроме (1000 кв. м) в Петербурге будет составлять 412198 рублей, а во Владивостоке – 819000 рублей, рассказывает Евгений Дзюбанов, вице-президент компании «Гранд». Е.Ермолаев утверждает, что приведенные цифры «высосаны из пальца».
В 2009 г. в «Евроцемент груп» снизился объем производства – с 15,5 млн. тонн в 2008 г. до 15,43 млн. тонн, сообщила представитель компании Елена Рудовская. При этом мощности компании составляют 38 млн. тонн в год. Консолидированная выручка холдинга по РСБУ в 2009 г. снизилась почти вдвое – с 62,37 до 36 млрд. рублей, пишет газета «Ведомости».
Зато уменьшилась на 18% себестоимость производства – с 32,46 млрд. рублей в 2008 г. до 26,66 млрд., а чистая прибыль составила 781 млн. рублей против убытка в 2008 г. в 6 млрд. Президент компании Михаил Скороход объясняет, что убыток компании в 2008 г. был «бумажным» и вызван курсовыми разницами.
Долг «Евроцемента» перед банками на конец 2009 г. составлял 28,3 млрд. рублей. Большая часть этой суммы – 23,3 млрд. приходится на Сбербанк. Причем почти 40% долгов компании необходимо гасить в 2010 г. 28 января «Евроцемент» получил в Сбербанке еще 27,94 млрд. рублей. Впрочем, М.Скороход утверждает, что все долги реструктурированы на более длительный срок. В частности, январским кредитом были замещены все предыдущие долги перед Сбербанком, а оставшаяся часть суммы направлена на пополнение оборотного капитала.
Производство цемента в стране находится на грани рентабельности, говорит председатель совета директоров «Сухоложскцемента» Максим Сотников. В 2009 г. цены на него упали почти 2 раза, отмечает независимый эксперт цементного рынка Владимир Гузь. Летом 2008 г. они достигли пика в 4787 рублей за 1 тонну. А в I квартале 2010 г., по данным Московской фондовой биржи, самая популярная марка цемента 500 Д0 стоила почти в 3 раза дешевле – 1880 рублей за 1 тонну.
М.Сотников говорит, что себестоимость 1 тонны цемента составляет 1500-2000 рублей в зависимости от состояния завода. Правда, он надеется, что рынок начнет расти. «Судя по динамике роста железнодорожных перевозок за первые два месяца 2010 г., можно предположить, что этот год мы закончим несколько лучше – и объемы производства цемента по итогам 2010 г. увеличатся примерно на 10%», - отмечает гендиректор ООО «Базэлцемент» Дмитрий Савенков. В.Гузь, напротив, считает, что восстановление будет долгим. По его мнению, в 2010 г. цементников ждут убытки.