ФАС подозревает Минрегион в лоббировании интересов ФГУ по ценообразованию
ФАС возбудила дело против Минрегиона, подозревая ведомство в лоббировании интересов госучреждения, отвечающего за сметное ценообразование в строительстве. Поводом стало письмо от 10 ноября 2009 г., подписанное бывшим замминистра Сергеем Кругликом, в котором он рекомендовал всем строительным организациям при проведении госэкспертизы использовать программный комплекс «Госстройсмета-эксперт», пишет газета «Ведомости».
Дело возбуждено по обращению компаний «Гранд» и «Строй-софт». ФАС также подозревает, что Минрегион недостаточно контролировал деятельность находящегося в его ведении ФГУ «Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности стройматериалов» (ФЦЦС), разработавшего программу. На ФЦЦС возложена функция дополнять и актуализировать действующую сейчас на территории России единую сметно-нормативную базу 2001 г.
ФЦЦС, по данным ФАС, распространял информацию о необходимости применять при госэкспертизе сметной документации именно его программу, что может ограничивать конкуренцию.
Подозрения, что программа «Госстройсмета-эксперт» ограничивает конкуренцию на рынке, не состоятельны, так как она не конкурирует с другими коммерческими программами для составления смет, поскольку предназначена исключительно для проверки использования бюджетных средств, заявил руководитель ФГУ ФЦЦС Евгений Ермолаев, добавив, что программа поставляется госорганам безвозмездно. Она предназначена исключительно для экспертизы смет без возможности составления и корректировки сметной документации, уточнили в Минрегионе.
Но у сметчиков есть и другие претензии к ФЦЦС, свидетельствуют их письма в Минрегион, Генпрокуратуру и Счетную палату. Так, они указывают, что ФЦЦС в 2008 г. переиздал сметно-нормативную базу и теперь навязывает строительным организациям приобретение на каждое рабочее место комплекта (из 119 книг стоит около 100000 рублей), при том что новая версия не прошла экспертизу и не была утверждена в установленном порядке.
ФЦЦС также предлагает на платной основе разработать для сложных объектов индивидуальные индексы перерасчета сметной стоимости – и эти индексы могут отличаться в разы. Например, с их учетом сметная стоимость устройства армированного бетонного покрытия на аэродроме (1000 кв. м) в Петербурге будет составлять 412198 рублей, а во Владивостоке – 819000 рублей, рассказывает Евгений Дзюбанов, вице-президент компании «Гранд». Е.Ермолаев утверждает, что приведенные цифры «высосаны из пальца».
Правительство Москвы судится с «Крокус Интернешнл», требуя признать самовольной постройку съезда к выставочному комплексу «Крокус Экспо» с внутренней стороны МКАД, и признать права собственности города на нее. Судебное заседание состоится сегодня, 12 апреля. Третьими лицами по делу выступают Департамент земельных ресурсов, Департамент природопользования и охраны окружающей среды, комитет по архитектуре и градостроительству и ГПУ «Природно-исторический парк «Москворецкий», пишет «Коммерсант».
Именно на территории парка «Москворецкий» оказался расположен съезд МКАД на 66-м км трассы. Он был построен «Крокус Интернешнл» около 2 лет назад, рассказал юрист компании Юрий Фролов. Протяженность дороги составляет примерно
Постройку, действительно, можно считать самовольной, признает господин он: правительство Москвы не выдало распоряжения о ее возведении. Без него Департамент земельных ресурсов не разрешил арендовать участок (около
Согласно ст. 222 ГК РФ, если суд признает постройку дороги самовольной, то город может потребовать снести ее за счет «Крокуса», либо забрать в свою собственность, говорит партнер коллегии адвокатов «Барщевский и партнеры» Владимир Букарев. Ю.Фролов утверждает, что город уже согласился подписать мировое соглашение в суде, по которому дорога перейдет в его собственность, а «Крокус» не станет требовать никаких компенсаций за постройку.
Поскольку передача городской земли в аренду возможна только по итогам открытого тендера среди разных застройщиков, а эта процедура затягивает строительство, чиновники могли заранее договориться с «Крокусом» о передаче самовольной постройки городу через мировое соглашение в суде – такие договоренности не редкость, отмечает В.Букарев. Однако ожидаемый компанией исход судебного спора возможен только в том случае, если самовольная постройка не нарушила прав третьих лиц. Господин Ю.Фролов утверждает, что проект дороги имеет положительные заключения от всех заинтересованных сторон: он прошел экологическую экспертизу, получил одобрение Росприроднадзора, Мосгортранса, Мосводоканала и др.