ФАС подозревает Минрегион в лоббировании интересов ФГУ по ценообразованию
ФАС возбудила дело против Минрегиона, подозревая ведомство в лоббировании интересов госучреждения, отвечающего за сметное ценообразование в строительстве. Поводом стало письмо от 10 ноября 2009 г., подписанное бывшим замминистра Сергеем Кругликом, в котором он рекомендовал всем строительным организациям при проведении госэкспертизы использовать программный комплекс «Госстройсмета-эксперт», пишет газета «Ведомости».
Дело возбуждено по обращению компаний «Гранд» и «Строй-софт». ФАС также подозревает, что Минрегион недостаточно контролировал деятельность находящегося в его ведении ФГУ «Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности стройматериалов» (ФЦЦС), разработавшего программу. На ФЦЦС возложена функция дополнять и актуализировать действующую сейчас на территории России единую сметно-нормативную базу 2001 г.
ФЦЦС, по данным ФАС, распространял информацию о необходимости применять при госэкспертизе сметной документации именно его программу, что может ограничивать конкуренцию.
Подозрения, что программа «Госстройсмета-эксперт» ограничивает конкуренцию на рынке, не состоятельны, так как она не конкурирует с другими коммерческими программами для составления смет, поскольку предназначена исключительно для проверки использования бюджетных средств, заявил руководитель ФГУ ФЦЦС Евгений Ермолаев, добавив, что программа поставляется госорганам безвозмездно. Она предназначена исключительно для экспертизы смет без возможности составления и корректировки сметной документации, уточнили в Минрегионе.
Но у сметчиков есть и другие претензии к ФЦЦС, свидетельствуют их письма в Минрегион, Генпрокуратуру и Счетную палату. Так, они указывают, что ФЦЦС в 2008 г. переиздал сметно-нормативную базу и теперь навязывает строительным организациям приобретение на каждое рабочее место комплекта (из 119 книг стоит около 100000 рублей), при том что новая версия не прошла экспертизу и не была утверждена в установленном порядке.
ФЦЦС также предлагает на платной основе разработать для сложных объектов индивидуальные индексы перерасчета сметной стоимости – и эти индексы могут отличаться в разы. Например, с их учетом сметная стоимость устройства армированного бетонного покрытия на аэродроме (1000 кв. м) в Петербурге будет составлять 412198 рублей, а во Владивостоке – 819000 рублей, рассказывает Евгений Дзюбанов, вице-президент компании «Гранд». Е.Ермолаев утверждает, что приведенные цифры «высосаны из пальца».
Национальное объединение изыскателей (НОИз) направило письмо премьер-министру РФ Владимиру Путину с просьбой вмешаться в процесс принятия приказа Минирегионаразвития РФ №624, существенно сокращающего перечень работ, выполнение которых требует получения допуска СРО.
«Месяц назад президенты трех Нацобъединений СРО строительного комплекса уже написали письмо на имя В.Путина с просьбой объявить временный мораторий на принятие любых нормативных актов, касающихся строительной отрасли», - сказал вице-президент НОИз Валерий Соколов.
«Однако 6 апреля Минрегион принял решение направить на регистрацию в министерство юстиции приказ №624, который катастрофически отразится на всей строительной отрасли, - отметил он. - Если Минюст зарегистрирует этот документ, «произойдет страшнейшая путаница в законодательстве, которая создаст хаос в работе СРО. Особенно сильно от этого пострадают организации, занимающиеся инженерными изысканиями, поскольку эта деятельность является наиболее наукоемкой».
«Строительной отрасли нужно несколько месяцев стабильности, чтобы привести в нормальное состояние уже имеющиеся нормативные акты. Мы надеемся, что председатель правительства услышит нашу просьбу», - заключил В.Соколов, передает ИА Интерфакс.