ФАС подозревает Минрегион в лоббировании интересов ФГУ по ценообразованию
ФАС возбудила дело против Минрегиона, подозревая ведомство в лоббировании интересов госучреждения, отвечающего за сметное ценообразование в строительстве. Поводом стало письмо от 10 ноября 2009 г., подписанное бывшим замминистра Сергеем Кругликом, в котором он рекомендовал всем строительным организациям при проведении госэкспертизы использовать программный комплекс «Госстройсмета-эксперт», пишет газета «Ведомости».
Дело возбуждено по обращению компаний «Гранд» и «Строй-софт». ФАС также подозревает, что Минрегион недостаточно контролировал деятельность находящегося в его ведении ФГУ «Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности стройматериалов» (ФЦЦС), разработавшего программу. На ФЦЦС возложена функция дополнять и актуализировать действующую сейчас на территории России единую сметно-нормативную базу 2001 г.
ФЦЦС, по данным ФАС, распространял информацию о необходимости применять при госэкспертизе сметной документации именно его программу, что может ограничивать конкуренцию.
Подозрения, что программа «Госстройсмета-эксперт» ограничивает конкуренцию на рынке, не состоятельны, так как она не конкурирует с другими коммерческими программами для составления смет, поскольку предназначена исключительно для проверки использования бюджетных средств, заявил руководитель ФГУ ФЦЦС Евгений Ермолаев, добавив, что программа поставляется госорганам безвозмездно. Она предназначена исключительно для экспертизы смет без возможности составления и корректировки сметной документации, уточнили в Минрегионе.
Но у сметчиков есть и другие претензии к ФЦЦС, свидетельствуют их письма в Минрегион, Генпрокуратуру и Счетную палату. Так, они указывают, что ФЦЦС в 2008 г. переиздал сметно-нормативную базу и теперь навязывает строительным организациям приобретение на каждое рабочее место комплекта (из 119 книг стоит около 100000 рублей), при том что новая версия не прошла экспертизу и не была утверждена в установленном порядке.
ФЦЦС также предлагает на платной основе разработать для сложных объектов индивидуальные индексы перерасчета сметной стоимости – и эти индексы могут отличаться в разы. Например, с их учетом сметная стоимость устройства армированного бетонного покрытия на аэродроме (1000 кв. м) в Петербурге будет составлять 412198 рублей, а во Владивостоке – 819000 рублей, рассказывает Евгений Дзюбанов, вице-президент компании «Гранд». Е.Ермолаев утверждает, что приведенные цифры «высосаны из пальца».
Под председательством первого заместителя мэра Москвы Владимира Ресина прошло заседание Координационного совета столичных СРО строителей. Участники встречи обсудили итоги формирования СРО в Москве, проблемные аспекты деятельности СРО в сфере строительства, обозначили пробелы в законодательном регулировании деятельности СРО.
Шла также речь о подготовке к II Всероссийскому съезду строительных СРО, который пройдет 15 апреля в Санкт-Петербурге. Как отметил президент НОСтрой Ефим Басин, этот форум обсудит, в частности, , связанные как с приоритетными направлениями деятельности и задачах Нацобъединения строителей, так и об утверждение Кодекса чести руководителя СРО.
На встрече выступили также руководители ряда СРО, которые внесли конкретные предложения по дальнейшему совершенствованию саморегулирования в строительной отрасли.
Подводя итоги обсуждению, В.Ресин в своем выступлении выразил уверенность, что именно скоординированные усилия членов СРО позволят преодолеть любые негативные явления, свойственные этапу становления института саморегулирования строительной отрасли, отсечению от этого института разного рода дельцов, стремящихся нажить себе капитал на незнании некоторыми строительными организациями реальных требований законодательства. Он пожелал участникам II съезда плодотворной деятельности, основанной на строгом соблюдении законодательства по вопросам саморегулирования, и заверил, что будет способствовать этому в своей работе.