Затраты на инвестпрограмму «РЖД» в I квартале 2010 г. составили 41,9 млрд. рублей
В ходе селекторного совещания по итогам работы ОАО «РЖД» в I квартале 2010 г. президент компании Владимир Якунин сообщил, что инвестиционные расходы за этот период составили 41,9 млрд. рублей, что составляет 15,5% годового лимита затрат.
Напомним, что в рамках инвестиционного бюджета в 2010 г. запланировано направить на развитие 270,5 млрд. рублей, в том числе на реализацию мероприятий, связанных с подготовкой Олимпийских игр в Сочи, – 71,8 млрд.
В.Якунин подчеркнул, что компании необходимо сосредоточить внимание на завершении ранее начатых объектов и своевременности их ввода в эксплуатацию.
В 2010 г. «РЖД» предстоит завершить реконструкцию комплекса «Американских» мостов через Обводный канал, реализуемую совместно с правительством Санкт-Петербурга, Малого Новороссийского тоннеля на Северо-Кавказской дороге и большого моста через реку Ока на Московской дороге.
Среди других проектов, на которых запланированы значительные объемы ввода мощностей:
- Комплексная реконструкция участка Мга – Гатчина – Веймарн – Ивангород и железнодорожных подходов к портам на южном берегу Финского залива на Октябрьской дороге;
- Комплексная реконструкция участка Котельниково – Тихорецкая – Крымская с обходом Краснодарского узла на Приволжской дороге;
- Нефть на Китай (II этап) на Забайкальской дороге;
- Реконструкции верхнего строения и комплексной реконструкции железнодорожного пути на всех железных дорогах.
Президент компании отметил, что целевыми задачами на I полугодие 2010 г. являются:
- завершение модернизации железнодорожной инфраструктуры для организации движения скоростных поездов «Сапсан» по участку Москва – Нижний Новгород;
- завершение всех работ по 53-километровому электрифицированному участку Яйва – Соликамск на Свердловской дороге;
- ввод в эксплуатацию реконструированного моста через р. Чуна на Восточно-Сибирской железной дороге и ст. Автово на Октябрьской дороге;
- завершение разработки и утверждение проектно-сметной документации по плановым олимпийским объектам текущего года.
Минрегионразвития подготовил и направил в Правительство РФ проект ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ». Основной целью этого закона, является внедрение института негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий наравне с институтами госэкспертизы.
Напоминаем, что согласно действующей редакции Градкодекса РФ, с одной стороны, проведение негосударственной экспертизы не влечет никаких юридических последствий для выдачи органами госвласти и органами МСУ необходимых для строительства разрешительных документов. С другой стороны, на организации по проведению негосударственной экспертизы возлагается ответственность по возмещению ущерба третьим лицам, допущенного при некачественном проектировании. Эти диспропорции в правовом регулировании на практике препятствуют созданию системы независимых центров по оценке соответствия результатов инженерных изысканий и проектной документации.
Вместе с тем, внедрение и широкое распространение института негосударственной экспертизы, равноценного госэкспертизе позволит решить ряд важнейших задач, направленных на снижение административных барьеров в инвестиционно-строительной сфере.
Предлагаемые изменения в Градкодекс РФ, в частности, в ст. 48 «Архитектурно-строительное проектирование», позволят заказчику проектной документации утверждать такую документацию при наличии положительного заключения государственной или негосударственной экспертизы.
Поправки в ст. 49 позволят не проводить государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий при наличии положительного заключения негосударственной экспертизы. Так, в ч. 15 ст. 48 Градкодекса вносятся изменения, согласно которым заказчик проектной документации утверждает ее при наличии положительного заключения государственной или негосударственной экспертизы.
Для недопущения конкуренции между негосударственными экспертизами по цене, предусматривая равные условия для всех участников рынка, которые смогут конкурировать в области качества негосударственной экспертизы и сроках ее проведения, Минрегион предлагает внести поправки в ст. 50 Кодекса. Таким образом, ч. 2 ст. 50 приводится в новой редакции, согласно которой Правительство РФ уполномочивается на установление порядка и размерах платы за проведение негосударственной экспертизы.
Наряду с этим в ч. 2 вводится непременное условие для аккредитации организаций негосударственной экспертизы – обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда третьим лицам в результате проведения некачественной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Кроме того, вводится новая статья 50.1 «Условия и порядок осуществления страхования гражданской ответственности за причинение вреда при осуществлении деятельности по проведению негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий».
В ней устанавливаются основные принципы страхования гражданской ответственности организаций негосударственной экспертизы, определяются субъекты, объекты страхования, страховые риски, страховые случаи и исключения из них, устанавливается минимальная страховая сумма – 50 млн. рублей, минимальный срок страхования – 1 год, устанавливается очередность страховых выплат по коллективным обращениям.
Введение данной статьи позволит максимально быстро приступить к страхованию гражданской ответственности, что позволит максимально быстро внедрить систему негосударственной экспертизы.
В ст. 50 Градкодекса вводится ч. 3, в которой устанавливается категории объектов, проведение негосударственной экспертизы по которым может проводиться вместо госэкспертизы. К таким объектам относятся все объекты госэкспертизы регионального уровня, за исключением объектов, финансирование которых осуществляется полностью или частично за счет средств соответствующих бюджетов.
В ст. 51 Градкодекса вносятся изменения, позволяющие органам государственной власти и органам МСУ при рассмотрении вопроса о выдаче разрешений на строительство принимать в комплекте документов положительное заключение негосударственной экспертизы, вместо государственной.
Эти нормы являются ключевыми при внедрении института негосударственной экспертизы, поскольку именно при выдаче разрешения на строительство и при осуществлении госстройнадзора требуется представлять в орган власти положительное заключение экспертизы (государственной или негосударственной).
Принятие проекта закладывает правовую основу для реализации полноценного института негосударственной экспертизы в максимально короткий срок, что уже во II полугодии 2010 г. позволит проводить экспертизу проектной документации на альтернативной основе, сообщает пресс-служба ведомства.