К новому учебному году в Ленобласти сдадут в эксплуатацию 4 школы
Губернатор Ленобласти Валерий Сердюков провел совещание по строительству и реконструкции 5 школ, ввести в эксплуатацию которые планируется в 2010 г. Это школы в Никольском Тосненского района, Рощино Выборгского района, Кипени Ломоносовского района, Всеволожске и Луге. В Рощино и Луге ведется реконструкция школ, в остальных населенных пунктах строятся новые. Новое здание школы на 500 мест будет введено в августе в Никольском. Оснований для переноса сроков сдачи объекта нет, претензий по финансированию у местной власти к областному бюджету тоже нет, отчитался глава райадминистрации Владимир Дернов. Также без отставания от графика, подходит к завершению реконструкция школы №4 в Луге на 650 мест. Единственная проблема по этому объекту, которая беспокоит чиновников – это решение местных депутатов о смене арендатора энергосетей, связанное со строительством подстанции. Пристраиваемые к старому зданию помещения практически готовы, работы по ремонту и реконструкции основного здания начнутся с началом летних каникул. Нынешний арендатор энергосетей – ЛОЭСК обещает обеспечить подключения объекта в срок, а ответственность за действия будущего должен взять на себя глава района, отметил председатель Комитета по строительству Анатолий Каталевич. Без задержек идет реконструкция Рощинской средней школы. За счет пристраиваемых помещений количество учащихся в ней увеличится до 600. Покрывая дефицит финансирования, возникший из-за не оправдавшегося расчета на участие объекта в федеральной программе, районные власти привлекли заемные средства. «Мы взяли кредит на 100 млн. рублей под гарантию Судостроительного завода. Прежде, чем осваивать остаток средств на этот год – 30 млн. рублей, предусмотренных в областном и местном бюджетах, нужно решить, как возвращать кредит», - заявил глава администрации Выборгского района Константин Патраев. «Получить компенсацию из федерального бюджета за уже введенный объект гораздо сложнее, чем добиться субсидии на завершение строительства», - подтвердила зампред Комитета финансов Евгения Гресь. В результате было принято решение о ходатайстве о предоставлении кредита из федерального бюджета на покрытие дефицита местного бюджета. На завершение строительства школы на 600 мест в Кипени необходимо выделить из областного бюджета, сверх запланированного на 2010 г., 50,4 млн. рублей, сообщил А.Каталевич. Он напомнил, что финансирование объекта на 60% осуществляется за счет областного бюджета и на 40% - за счет муниципального, и сообщил, что непредвиденные ранее расходы необходимы на осуществление авторского надзора, проектировщики должны внести изменения в документацию, в случае если это потребуется в ходе инженерных работ; и необходимы средства на присоединение объекта. Все эти учебные заведения планируется ввести в эксплуатацию летом 2010 г. Окончание строительства школы во Всеволожске перенесено на 2011 г. С 2008 г. власти МО нарушают соглашение о софинансировании строительства школы на 600 мест, сообщил А.Каталевич. Стоимость муниципального контракта по этому объекту составила 239,5 млн. рублей, из которых к настоящему времени освоено лишь 82 млн. «Это позор, что мы за 2 года не можем построить школу», - подчеркнул В.Сердюков.
Минрегионразвития подготовил и направил в Правительство РФ проект ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ». Основной целью этого закона, является внедрение института негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий наравне с институтами госэкспертизы.
Напоминаем, что согласно действующей редакции Градкодекса РФ, с одной стороны, проведение негосударственной экспертизы не влечет никаких юридических последствий для выдачи органами госвласти и органами МСУ необходимых для строительства разрешительных документов. С другой стороны, на организации по проведению негосударственной экспертизы возлагается ответственность по возмещению ущерба третьим лицам, допущенного при некачественном проектировании. Эти диспропорции в правовом регулировании на практике препятствуют созданию системы независимых центров по оценке соответствия результатов инженерных изысканий и проектной документации.
Вместе с тем, внедрение и широкое распространение института негосударственной экспертизы, равноценного госэкспертизе позволит решить ряд важнейших задач, направленных на снижение административных барьеров в инвестиционно-строительной сфере.
Предлагаемые изменения в Градкодекс РФ, в частности, в ст. 48 «Архитектурно-строительное проектирование», позволят заказчику проектной документации утверждать такую документацию при наличии положительного заключения государственной или негосударственной экспертизы.
Поправки в ст. 49 позволят не проводить государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий при наличии положительного заключения негосударственной экспертизы. Так, в ч. 15 ст. 48 Градкодекса вносятся изменения, согласно которым заказчик проектной документации утверждает ее при наличии положительного заключения государственной или негосударственной экспертизы.
Для недопущения конкуренции между негосударственными экспертизами по цене, предусматривая равные условия для всех участников рынка, которые смогут конкурировать в области качества негосударственной экспертизы и сроках ее проведения, Минрегион предлагает внести поправки в ст. 50 Кодекса. Таким образом, ч. 2 ст. 50 приводится в новой редакции, согласно которой Правительство РФ уполномочивается на установление порядка и размерах платы за проведение негосударственной экспертизы.
Наряду с этим в ч. 2 вводится непременное условие для аккредитации организаций негосударственной экспертизы – обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда третьим лицам в результате проведения некачественной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Кроме того, вводится новая статья 50.1 «Условия и порядок осуществления страхования гражданской ответственности за причинение вреда при осуществлении деятельности по проведению негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий».
В ней устанавливаются основные принципы страхования гражданской ответственности организаций негосударственной экспертизы, определяются субъекты, объекты страхования, страховые риски, страховые случаи и исключения из них, устанавливается минимальная страховая сумма – 50 млн. рублей, минимальный срок страхования – 1 год, устанавливается очередность страховых выплат по коллективным обращениям.
Введение данной статьи позволит максимально быстро приступить к страхованию гражданской ответственности, что позволит максимально быстро внедрить систему негосударственной экспертизы.
В ст. 50 Градкодекса вводится ч. 3, в которой устанавливается категории объектов, проведение негосударственной экспертизы по которым может проводиться вместо госэкспертизы. К таким объектам относятся все объекты госэкспертизы регионального уровня, за исключением объектов, финансирование которых осуществляется полностью или частично за счет средств соответствующих бюджетов.
В ст. 51 Градкодекса вносятся изменения, позволяющие органам государственной власти и органам МСУ при рассмотрении вопроса о выдаче разрешений на строительство принимать в комплекте документов положительное заключение негосударственной экспертизы, вместо государственной.
Эти нормы являются ключевыми при внедрении института негосударственной экспертизы, поскольку именно при выдаче разрешения на строительство и при осуществлении госстройнадзора требуется представлять в орган власти положительное заключение экспертизы (государственной или негосударственной).
Принятие проекта закладывает правовую основу для реализации полноценного института негосударственной экспертизы в максимально короткий срок, что уже во II полугодии 2010 г. позволит проводить экспертизу проектной документации на альтернативной основе, сообщает пресс-служба ведомства.