Приоритеты прибыли и экономии в дорожном строительстве не сходятся
Руководители петербургского дорожного комплекса, принявшие участие в круглом столе АБН, расходятся во взглядах по оптимизации себестоимости строительства дорог.
Как подчеркивает гендиректор Ассоциации предпринятий дорожно-мостового комплекса Кирилл Иванов, при формировании госзаказа на дорожное строительство используются федеральные нормативы расценок, которые в ходе тендера, как правило, урезаются на 15-30%. Между тем дорожникам приходится закупать стройматериалы на рынке, где цены не регулируются государством. По мнению К.Иванова, расценки должны в таком случае не устанавливаться Центром по ценообразованию, а рассчитываться СРО дорожного комплекса.
Глава Ассоциации предприятий дорожного комплекса Юрий Агафонов полагает, что добиться снижения себестоимости дорожного строительства можно и при установлении предельных госрасценок, однако при этом должны учитываться требования к качеству, для чего требуется привлечение специалистов отрасли к работе Центра по ценообразованию.
В то же время, по его мнению, целесообразно создание госпредприятий по добыче нерудных материалов. Отвечая на вопрос АСН-инфо об эффективности биржевой торговли нерудными материалами, которая предлагалась правительством Ленобласти, Ю.Агафонов отметил, что этот механизм не урегулирован действующим федеральным законодательством.
До сих пор в России действуют госстандартны дорожного строительства, разработанные еще в 1966 г. Между тем нагрузка на современную дорожную сеть, особенно в мегаполисах, значительно выше, чем полвека назад, отметила на круглом столе в АБН заместитель гендиректора ООО «Испытательный центр «Дорсервис» Татьяна Худякова. Кроме того, они не учитывают региональных особенностей.
Основанием для разработки новых стандартов для дорог Санкт-Петербурга могут быть результаты научных исследований, проверенных практикой.
В городе для дорожных покрытий крупных магистралей используется битум Ухтинского НПЗ, который изготовляется из тяжелой нефти месторождений Коми. По оценке Т.Худяковой, по качеству он не уступает продукции самого известного европейского производителя битума - NYNAS AB. На основании соглашений с ООО «Лукойл-Северо-Запад-Нефтепродукт» удалось отказаться от услуг посредников, и качество поступающего в город материала гарантировано.
Проблемы с поставками битума предприятиям городской дорожной отрасли возникают в связи со снижением платежеспособности дорожников в период кризиса. Еще одной сложностью является отсутствие в городе специализированных терминалов для хранения битума, рассказала Т.Худякова.
В то же время у предприятий дорожной отрасли нет стимулов для приобретения качественного битума, поскольку устаревший госстандарт не содержит необходимых требований к материалам, отмечает Т.Худякова. По ее словам, в Санкт-Петербурге и Ленобласти используются и другие новые технологии, которые нуждаются в распространении.