НОП провел круглый стол по вопросам страхования
Состоялся круглый стол по вопросам страхования и финансовым рискам, организованный Национальным объединением проектировщиков. В его работе приняли участие члены Комитета НОП по страхованию и финансовым рискам, руководители и специалисты более 80 архитектурно-проектных СРО, а также представители Всероссийского Союза Страховщиков (ВСС) и ведущих страховых компаний.
Вниманию собравшихся было предложено обсуждение разработанных НОП совместно с ВСС «Методических рекомендаций по страхованию гражданской ответственности членов СРО, основанных на членстве лиц, выполняющих подготовку проектной документации». При их обсуждении, замруководителя аппарата НОП по работе комитета по страхованию и финансовым рискам Ольга Айрапетова пояснила представителям СРО, что, во-первых, эти рекомендации содержат лишь минимальные требования по страхованию, а во-вторых, они сформулированы на базе компромисса НОП и ВСС. На практике это означает, что если СРО пожелают для своих членов большей степени защиты через страхование, то они должны будут в этом случае понимать, что расходы на нее будут выше.
Кроме того, представители ВСС рассказали специалистам и руководителям СРО об особенностях страхования гражданской ответственности, профессиональной ответственности и о применении иных видов страхования при осуществлении проектных работ.
На круглом столе были также представлены образцы типовых договоров подряда и субподряда на выполнение проектных работ, а также оглашены рекомендации к ним, позволяющие существенно снизить финансовые риски при осуществлении архитектурно-проектных работ.
Была также обсуждена и актуальная для СРО тема, связанная с компенсационным фондом – вариантами его формирования (например, через механизм поручительства), защиты и управления ресурсами.
В заключение круглого стола была принята резолюция, в которой участники призвали госвласти не прибегать к таким поправкам в Градостроительный кодекс, которые бы так изменили алгоритм формирования компенсационного фонда СРО.
Президент НОП Алексей Воронцов отметил: «Мы проработали конкретные законодательные поправки, как прописать в Градкодексе механизм страхования ответственности бизнеса настолько подробно, чтобы ни у кого не осталось сомнений в обоснованности существующей сегодня законодательной возможности уменьшения размера взноса в компенсационный фонд СРО. Например, предлагается установление минимальных страховых сумм по договорам страхования на годовой базе в размере 2 млн. рублей в отношении проектировщиков и изыскателей и 5 млн. рублей – для строителей. По договорам страхования на объектной базе установление минимальной страховой суммы предполагается на уровне 10 млн. рублей. Размер же страховых премий соответствующих указанным страховым суммам не называется даже ориентировочно во избежание претензий со стороны ФАС за навязывание страховым компаниям тарифной политики. А пока в законе, действительно, не обозначены даже минимальные требования к параметрам страхования гражданской ответственности».
«Анализируя индивидуальную и коллективную формы страхования членов СРО, эксперты НОП пришли к выводу, что коллективная форма ничуть не хуже индивидуальной, - отмечает О.Айрапетова. – Сегодня высказываются мнения о нежелательном применении коллективного договора страхования. Но независимые эксперты говорят о том, что такое страхование возможно, т.к. п.1 ст 931 ГК РФ предусматривает страхование гражданской ответственности других, помимо страхователей, лиц и количество застрахованных лиц законом не ограничивается. Но при этом нельзя страховать договорную ответственность, поскольку в силу п.2 ст. 932 ГК РФ под угрозой ничтожности сделки может страховаться договорная ответственность только самого страхователя. Относительно заключения коллективных договоров страхования высказала свою точку зрения и ФАС, полагающая, что в этом случае существует вероятность нарушения антимонопольного законодательства. Но, по нашему мнению, если соблюсти все правила такого законодательства, то проблем не будет. Конечно, выбор соответствующей системы страхования остается за самими членами саморегулируемых организаций».
Несмотря на кризис, Санкт-Петербург продолжает развиваться как крупный транспортно-логистический центр. Как напомнила в своем отчете ЗакСу губернатор Валентина Матвиенко, запуск I очереди Морского пассажирского порта в мае 2009 г. позволил Санкт-Петербургу, в отличие от других европейских городов, сохранить число туристических посещений на уровне 2008 г.
В то же время открытие Пассажирского терминала разгрузило часть причалов Большого порта Санкт-Петербург. Несмотря на снижение грузопотока, его мощности продолжали расширяться: в октябре 2009 г. был открыт терминал ОАО «Петролеспорт».
Еще одним решением, принципиально важным для модернизации транспортной инфраструктуры Петербурга, В.Матвиенко считает договоренность с итальянской корпорацией Finnmechanica о строительстве в Санкт-Петербургезавода по производству вагонов для новой ветки скоростного трамвая, которая соединит Московский вокзал с аэропортом «Пулково».
В.Матвиенко выразила также особую благодарность Правительству РФ за предоставление гарантий по облигационному займу на сумму 25 млрд. рублей на продолжение строительства Западного скоростного диаметра. Теперь губернатор уверена в том, что II очередь ЗСД заработает в 2011 г. и даст толчок развитию новых портовых мощностей. К этому времени будет завершено и строительство КАД.
В то же время в строительстве метрополитена город теперь вынужден рассчитывать только на собственные средства. Как рассказала губернатор, объем средств, предусмотренный на 2012 г. в размере 7,4 млрд. рублей, будет увеличен. По ее расчетам, средств АИП в нынешнем объеме 28,8 млрд. рублей на 3 года достаточно только для достройки Фрунзенского радиуса (от станции «Садовая» до ст. «Международная»).
Постановление «О совершенствовании и развитии дорожного хозяйства Санкт-Петербурга до 2015 г.» предусматривает формирование опорной сети магистралей и дорог с непрерывным движением, системы дуговых и радиальных магистралей, а также подключение улично-дорожной сети к КАД и Большому порту. Однако в связи с кризисом реализация программы замедлилась. По данным В.Матвиенко, в 2009 г. завершено строительство 10 новых, капитальный ремонт 15 и текущий ремонт 39объектов дорожной сети.
Так, открыто движение по Софийской ул., введены в эксплуатацию Лазаревский мост, новый участок ул. Морской Пехоты, развязка на пересечении Пулковского и Петербургского шоссе; завершается реконструкция Суздальского пр. и пробивка Богатырского пр. до пр. Испытателей. В начале 2010 г. открылось 6-полосное движение по Приморскому пр. с разделением потоков.
Губернатор назвала еще некоторые объекты улично-дорожной сети, которые будут завершены в 2010 г. Так, в Пушкине предусмотрено расширение Петербургского шоссе, ввод в эксплуатацию проезжей части ул. Архитектора Данини с последующим изменением схемы транспортных потоков. В Красногвардейском районе будет осуществлен ремонт трассы пр. Наставников на участке от Хасанской ул. до Ириновского пр.
В то же время на строительство объездной дороги вокруг Красного Села средства не были выделены. Однако правительство города, как рассказала В.Матвиенко, уже направило в Минтранс предложения о реализации этого проекта на условиях софинансирования из городского и федерального бюджетов. «Это будет справедливо, т.к. объездная дорога пройдет по территории не только Петербурга, но и Ленобласти. Я лично обсужу этот вопрос с министром транспорта, и мы надеемся на положительный ответ», - сообщила она.