Минрегион подготовил изменения в Градкодекс с целью введения негосударственной экспертизы
Минрегионразвития подготовил и направил в Правительство РФ проект ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ». Основной целью этого закона, является внедрение института негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий наравне с институтами госэкспертизы.
Напоминаем, что согласно действующей редакции Градкодекса РФ, с одной стороны, проведение негосударственной экспертизы не влечет никаких юридических последствий для выдачи органами госвласти и органами МСУ необходимых для строительства разрешительных документов. С другой стороны, на организации по проведению негосударственной экспертизы возлагается ответственность по возмещению ущерба третьим лицам, допущенного при некачественном проектировании. Эти диспропорции в правовом регулировании на практике препятствуют созданию системы независимых центров по оценке соответствия результатов инженерных изысканий и проектной документации.
Вместе с тем, внедрение и широкое распространение института негосударственной экспертизы, равноценного госэкспертизе позволит решить ряд важнейших задач, направленных на снижение административных барьеров в инвестиционно-строительной сфере.
Предлагаемые изменения в Градкодекс РФ, в частности, в ст. 48 «Архитектурно-строительное проектирование», позволят заказчику проектной документации утверждать такую документацию при наличии положительного заключения государственной или негосударственной экспертизы.
Поправки в ст. 49 позволят не проводить государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий при наличии положительного заключения негосударственной экспертизы. Так, в ч. 15 ст. 48 Градкодекса вносятся изменения, согласно которым заказчик проектной документации утверждает ее при наличии положительного заключения государственной или негосударственной экспертизы.
Для недопущения конкуренции между негосударственными экспертизами по цене, предусматривая равные условия для всех участников рынка, которые смогут конкурировать в области качества негосударственной экспертизы и сроках ее проведения, Минрегион предлагает внести поправки в ст. 50 Кодекса. Таким образом, ч. 2 ст. 50 приводится в новой редакции, согласно которой Правительство РФ уполномочивается на установление порядка и размерах платы за проведение негосударственной экспертизы.
Наряду с этим в ч. 2 вводится непременное условие для аккредитации организаций негосударственной экспертизы – обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда третьим лицам в результате проведения некачественной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Кроме того, вводится новая статья 50.1 «Условия и порядок осуществления страхования гражданской ответственности за причинение вреда при осуществлении деятельности по проведению негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий».
В ней устанавливаются основные принципы страхования гражданской ответственности организаций негосударственной экспертизы, определяются субъекты, объекты страхования, страховые риски, страховые случаи и исключения из них, устанавливается минимальная страховая сумма – 50 млн. рублей, минимальный срок страхования – 1 год, устанавливается очередность страховых выплат по коллективным обращениям.
Введение данной статьи позволит максимально быстро приступить к страхованию гражданской ответственности, что позволит максимально быстро внедрить систему негосударственной экспертизы.
В ст. 50 Градкодекса вводится ч. 3, в которой устанавливается категории объектов, проведение негосударственной экспертизы по которым может проводиться вместо госэкспертизы. К таким объектам относятся все объекты госэкспертизы регионального уровня, за исключением объектов, финансирование которых осуществляется полностью или частично за счет средств соответствующих бюджетов.
В ст. 51 Градкодекса вносятся изменения, позволяющие органам государственной власти и органам МСУ при рассмотрении вопроса о выдаче разрешений на строительство принимать в комплекте документов положительное заключение негосударственной экспертизы, вместо государственной.
Эти нормы являются ключевыми при внедрении института негосударственной экспертизы, поскольку именно при выдаче разрешения на строительство и при осуществлении госстройнадзора требуется представлять в орган власти положительное заключение экспертизы (государственной или негосударственной).
Принятие проекта закладывает правовую основу для реализации полноценного института негосударственной экспертизы в максимально короткий срок, что уже во II полугодии 2010 г. позволит проводить экспертизу проектной документации на альтернативной основе, сообщает пресс-служба ведомства.
На площадке Юго-Западной ТЭЦ состоялось очередное заседание штаба строительства теплоэлектроцентрали. В нем приняли участие председатель Комитета по энергетике и инженерному обеспечению О.Тришкин, гендиректор ОАО «Юго-Западная ТЭЦ» Р.Костюк, председатель правления ОАО «Стройтрансгаз» А.Капник, представители субподрядных организаций строительства.
Участники ознакомились с ходом строительства и монтажа оборудования станции, обсудили перспективу поставки газотурбинной и паротурбинной установок главного корпуса ТЭЦ. О.Тришкин отметил, что власти города уделяют пристальное внимание вопросам строительства нового объекта, оказывают содействие для своевременного пуска I очереди, которое должно произойти в IV квартале 2010 г.
Р.Костюк сообщил, что строительство ТЭЦ должно вестись ускоренными темпами. Во II квартале 2010 г. в ходе строительства должно быть освоено 4,8 млрд. рублей капитальных вложений, из которых 4,75 млрд. – генподрядчиком - «Стройтрансгаз» и его субподрядными организациями. Перед компанией поставлена задача активизировать работы.
В настоящее время на строительной площадке завершены работы по свайным основаниям под кабельные эстакады, эстакады газопроводов и технологических трубопроводов I очереди. В стадии окончания монтаж металлоконструкций Главного корпуса, Башенной градирни №1, Эстакад технологических трубопроводов к Главному корпусу. Закончен монтаж ограждающих конструкций Служебно-бытового корпуса. Продолжаются арматурно-опалубочные и бетонные работы по Электротехнической пристройке Главного корпуса. Забетонированы перекрытия Циркуляционной насосной станции, ведется кладка кирпичных стен, перегородок и монтаж ограждающих конструкций Объединено-вспомогательного корпуса. Ведется устройство ростверков на Маслоаппаратной, Дожимной компрессорной станции. Идет сборка металлоконструкций каркаса Водомерного узла и пруда-накопителя. Завершаются монтаж ограждающих конструкций Насосной дизельного топлива и монтаж Баков дизельного топлива. Строительная готовность зданий Газораспределительного пункта, Узла учета газа, Противопожарной насосной станции, Блока арматуры позволяет приступить к монтажу оборудования.
Кроме того, завершены работы по ограждающим конструкциям и передаче под отделку здание закрытого распределительного устройства. Продолжается прокладка внутриплощадочных инженерных сетей в районе насосной дизельного топлива, Противопожарной насосной станции, пруда-накопителя, Объединено-вспомогательного корпуса, Служебно-бытового корпуса с переходным мостиком.
Идет электромонтаж и устройство отопительных, вентиляционных, водопроводных, канализационных сетей во вспомогательных зданиях. Ведется прокладка трубопроводов сетевой воды по Эстакадам технологических трубопроводов, Циркуляционных водоводов в Главном корпусе. Идут земляные работы на подземных циркуляционных водоводах.
Завершается монтаж 2 водогрейных котлов общей тепловой мощность 120 Гкал, ведется монтаж 2 паровых котлов утилизаторов, которые входят в состав первого блока ПГУ-200. Смонтированы два мостовых крана грузоподъемность 80 тонн каждый. Производится монтаж 6 силовых трансформаторов.