Эксперт: Внедрению новых технологий в дорожное строительство мешает закон №94-ФЗ
Еще при обсуждении в Госдуме закона о госконтрактах на товары и услуги (№94-ФЗ) представители дорожной отрасли предупреждали, что реализация требований этого акта на практике приведет к снижению качества строительства. Эти опасения полностью подтвердились, считает гендиректор Ассоциации предприятий дорожной отрасли Юрий Агафонов.
По его данным, в настоящее время 60% дорог России не соответствуют нормативным требованиям. Критерий наименьшей цены, являющийся основным в №94-ФЗ, помогает чиновникам отчитываться об экономии госсредств, однако демпинг, который ведется подрядчиками для получения заказов, на практике дает не экономию, а убытки, поскольку некачественные дороги приходится чаще ремонтировать, отметил Ю.Агафонов на круглом столе в АБН.
Ряд отечественных и зарубежных компаний владеет технологиями, повышающими устойчивость дорожных покрытий к различным воздействиям. Однако, по словам И.Агафонова, препятствием для инноваций в дорожном строительстве является действующее законодательство о госконтрактах: использование современных технологий стоит дороже (хотя в перспективе дает положительный экономический эффект за счет увеличения срока эксплуатации покрытий), поэтому конкурсы выигрывают те, кто использует самые старые и некачественные методы, которые стоят дешевле.
Состоялось заседание рабочей группы по обеспечению реализации в Карелии нацпроекта «Доступное жилье». На нем был рассмотрен вопрос о ходе реализации проекта застройки жилого района «Древлянка II».
«Ресурс земельных участков с имеющейся коммунальной и транспортной инфраструктурой под строительство жилья в Петрозаводске практически исчерпан. И, если не будем осваивать новые площадки, то вряд ли сможем справляться с задачей по выполнению целевых показателей по вводу жилья. Тем более, что на долю города приходится 60-70% от общего объема вводимого в Карелии жилья», - подчеркнул первый замглавы Минстроя региона Александр Ефимов.
Главный архитектор Петрозаводска Евгений Таев рассказал, что «Древлянка II» является одним из наиболее перспективных и масштабных инвестпроектов комплексного жилищного строительства. Проект планировки района (в т.ч. I очереди – микрорайона № 5») был разработан и утвержден администрацией города еще в июне 2007 г. Территория, которая отводится проект, составляет 242 га, прогнозируемые площадь нового жилищного строительства – 717,9 тысячи кв. м. Администрацией Петрозаводска подготовлена исходная разрешительная градостроительная документация на проектирование, строительство инженерных сетей и транспортной инфраструктуры «Древлянки II».
В июле 2009 г. по результатам аукциона появился первый инвестор, получивший право на заключение договора аренды земельного участка микрорайона № 8 для его комплексного освоения под жилищную застройку. Сейчас продолжается подготовка пакетов документов для проведения аналогичных аукционов по микрорайонам №№ 7 и 9.
В связи с тем, что жилой район «Древлянка II» не обеспечен коммунальной и транспортной инфраструктурой, вопрос строительства магистральных инженерных сетей для микрорайонов №№ 5, 6, 7, 8 и 9 может быть осуществлен только комплексно и требует значительных капитальных вложений. Это, в свою очередь, является основной проблемой и для начала застройки, и для привлечения потенциальных инвесторов. Кроме того, для обеспечения указанных микрорайонов электроэнергией выполняется реконструкция существующей в Древлянке ПС № 2. Общая стоимость инженерного обеспечения проекта составляет ориентировочно 2,4 млрд. рублей.
Главой Петрозаводска направлено обращение в городской Совет по вопросу включения в бюджет на 2010 г. средств на разработку проектной документации на строительство магистральных инженерных сетей Древлянки-II, а также предложения о необходимости средств для финансирования проектных работ и строительства инженерных сетей и транспортной инфраструктуры.
А.Ефимов напомнил, что сейчас, к сожалению, инвесторы не стоят в очереди на аукционы по продаже права на заключение договоров аренды крупных земельных участков. Поэтому надо подумать, чем можно их заинтересовать, как сделать проекты по жилой застройке района «Дрвлянка II» привлекательными.
Администрации Петрозаводска рекомендовано предусмотреть в бюджете средства на разработку проектно-сметной документации по инженерному обеспечению «Древлянки-II». Необходимо сформировать рабочую группу по подготовке пакета документов, требуемого для направления в Инвестиционный фонд РФ, чтобы в последующем иметь возможность привлечения средств федерального бюджета на инженерную подготовку района.