Возможно Д.Медведев проведет совещание, посвященное реформе ценообравзования в строительстве
Сегодня президент РФ Дмитрий Медведев проведет совещание, главной темой которого может стать обсуждение параметров реформы сметного ценообразования в строительстве. Ее разработкой занимается экспертное управление в администрации президента, пишет «Коммерсатн» со ссылкой на экспертов, привлекавшиеся к работе.
Действующая методика ценообразования, расчеты по которой привели к резкому росту сметной стоимости строительства, в марте 2010 г. вызвала резкую критику премьера Владимира Путина, что привело к отставке заместителя главы Минрегиона Сергея Круглика. По данным экспертов, реформа предполагает полную отмену как федеральной, так и региональных сметно-нормативных баз и создание новой.
Действующая система сметного ценообразования в строительстве базируется на 2 пакетах документации – нормативах расхода материалов, использования механизмов и затрат труда, и нормативах стоимостных показателей в ценах 2000 г. Для перевода сметной стоимости в уровень текущих цен используются коэффициенты, которые разрабатывает ФГУ «Федеральный центр по ценообразованию в строительстве» (ФЦЦС) при Минрегионе. Коэффициенты публикуются ежемесячно и рекомендуются к применению письмом министерства. Системы мониторинга цен на десятки тысяч видов используемой в строительстве продукции в стране не существует, индексы формируются на основе экспертных оценок.
По словам источников, одной из причин недавнего скандала стало то, что законы допускают возможность при определении сметной стоимости сложных объектов использования «индивидуальных индексов и коэффициентов». ФЦЦС предлагает платные услуги «по разработке и госэкспертизе индивидуальных сметных норм и расценок», а также «разработку индивидуальных коэффициентов пересчета сметной стоимости к ценам 2000 и 1984 г.». В сметно-нормативной базе 2001 г., в основе которой лежит база данных 1984 г., отсутствуют современные материалы и технологии строительства. Например, нормативы по установке дверных блоков предусматривают «обивку толем» и «осмолку» дверных коробок «смолой каменноугольной для дорожного строительства», а также использование для установки дверей башенных кранов. Заключив договор с ФЦЦС, компания и избавляется от обязанности соблюдать устаревшие нормы, и может увеличивать сметную стоимость за счет «индивидуальных коэффициентов».
Сбой в работе схемы, возник при утверждении новых сметных нормативов стоимости установки буронабивных свай. По предыдущей методике Госстроя (2003 г.) сметная стоимость 10 м свай в ценах 2010 г. составляла 479 тысяч рублей. В последние годы на российских стройках появились современные буровые установки, применение которых отражено в утвержденной Минрегионом новой методике расчета смет. Но в соответствии с приказом Минрегиона №253 от 17 ноября 2008 г. сметная стоимость 10 м забитых свай выросла почти в 3 раза – до 1,2 млн. рублей. Т.е. каждая 30-метровая свая, установка которой занимает несколько часов и которые в Сочи устанавливаются тысячами, обходится бюджету в 4 млн руб. Деньги на сочинские сваи выделялись в соответствии со сметами, но проблемы возникли у проектировщиков во всей остальной стране – они начали массово отказываться от использования буронабивных свай, так как свайный фундамент по смете часто оказывался дороже всего остального объекта.
В конце 2009 г. ситуация была описана в письме на имя главы Минрегиона, которое подготовили руководители компании «Гранд». В ходе проведенного компанией всероссийского совещания под письмом подписались 5,5 тысяч инженеров-сметчиков. Одновременно материалы по сваям и деятельности ФГУ ФЦЦС были направлены правоохранительным органам, депутатам Госдумы и руководителям государства. «Мы занимаемся разработкой программного обеспечения для расчета сметной стоимости строительства и не заинтересованы в том, чтобы в этой сфере был бардак»,— заявил вице-президент «Гранда» Евгений Дзюбанов.
Результатом проведенного расследования стал разнос, который устроил Минрегиону В.Путин. Тогда же Д\Медведев и поручил экспертному управлению разобраться в ситуации – возможно, итоги работы будут представлены сегодня.
«Эта реформа должна была состояться еще 15 лет назад» - заявила гендиректор МЦЦС «Мосстройцены» Лариса Подгорная. Она напомнила, что в 1997 г. было подписано соглашение между тогдашним главой Госстроя РФ Ефимом Басиным и мэром столицы Юрием Лужковым о том, что единая сметно-нормативная база будет создаваться в Москве МЦЦС «Мосстройцены». Через 1,5 года база была создана, затем передана Госстрою, который использовать ее, впрочем, не стал. Второй раз уже модернизированная база МЦЦС была передана Минрегиону в 2007 г., но также не была использована. Третий раз, по словам Л.Подгорной, московская база была передана Минрегиону месяц назад.
Пока неизвестно, что именно придет на смену существующей системе; администрация президента предложит разработку единой национальной системы нормирования и стоимости с возможностью внесения корректив в нее регионами. Одно из предложений – взять базу МЦЦС за основу и как временное, и как постоянное решение.
После финансового кризиса критерии жилья бизнес-класса на рынке недвижимости меняются, но уже не из-за пожеланий клиентов, а в связи с экономическими возможностями девелоперов. По информации компании Est-a-Tet, застройщики начинают оптимизировать расходы и экономить на некоторых параметрах проектов бизнес-класса, а сам сегмент начинает размываться.
По словам директора департамента новостроек компании Юлии Гераськиной, на рынке до сих пор не существует четких параметров жилья этого сегмента. Такие проекты принято определять лишь по ряду формальных критериев: индивидуальная планировка дома, увеличенная площадь квартир, подземный паркинг, огороженная благоустроенная территория и пр.
К объектам бизнес-класса, можно отнести некоторые объекты вне ЦАО и в пределах МКАД. Цена их продажи – от 110 до 220 тысяч рублей за 1 кв. м. Среди них – дома компаний «Дон-Строй», «Крост», «Миракс», «ПИК» и др. Строительство значительной части этих объектов было заморожено в последние 1-2 года, и их активная реализация началась только в 2010 г., с появлением новых потоков финансирования.
Фактически новостройки бизнес-класса делятся на два ценовых сегмента. Цены на более дорогие объекты приближаются к стоимости элитного жилья, однако существуют и более доступные проекты, цены на которые могут конкурировать с эконом-классом.
К наиболее интересным проектам бизнес-класса в высшей ценовой категории можно отнести такие объекты как ЖК «Аврора» (ул. Гвардейская), «Дом на Кутузовском» (Кутузовский пр.), ЖК Oxygen (ул. Ярцевская), Arco di Sole (Попов проезд) и др. Цены на квартиры в этих домах варьируются от 160 до 250 тысяч рублей за 1 кв. м.
Примером более демократичной ценовой политики в сегменте могут служить ЖК «Скай Форт» (1-й Нагатинский проезд) и дом на пр. Буденного, вл. 26, кор.1, цена 1 кв. м в которых начинается от 90 тысяч рублей.
Низкие цены на эти объекты связаны со стратегией продаж застройщика. По мнению Ю.Гераськиной, при «стандартной» цене в сегменте уровень продаж на таком объекте будет находиться в диапазоне 100-600 кв. м в месяц, а при предлагаемом уровне цен может выходить на уровень 1000-1400 кв. м в месяц.
Тенденция «размывания» сегмента бизнес-класса со смещением некоторых присущих ему критериев продолжится за счет появления новых проектов на рынке. В связи с отсутствием высокого спроса, застройщики в ряде случаев пытаются сделать проекты более рентабельными путем изменения некоторых параметров. Как правило, это снижение расходов за счет удешевления некоторых элементов отделки, инженерии, уменьшения количества машиномест. Иногда девелоперы готовы жертвовать наличием огороженной территории: оформление дополнительной земли обходится слишком дорого.
По прогнозам Est-a-Tet, в ближайшее время бизнес-класс будет развиваться достаточно активно, что объясняется появлением новых строительных технологий и элементов инженерии. В то же время новые проекты будут осуществляться под девизом их усовершенствования в рамках оптимизации затрат девелопера.