Эксперт: Саморегулирование дает строителям возможность честно лоббировать свои интересы
Прошел круглый стол «Итоги формирования системы саморегулирования в России». В нем приняли участие президент НОСтрой Ефим Басин, президент НОП Алексей Воронцов, руководитель аппарата НОСтрой Михаил Викторов, председатель Комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум и др.
А.Воронцов выступил с докладом «Первые итоги формирования института саморегулирования архитектурно-проектного сообщества России».
Он сообщил, что к настоящему времени Ростехнадзором зарегистрирована 151 СРО проектировщиков. 94 из них уже стали членами НОП, еще 6 СРО получили одобрение президиума Совета НОП на прием и будут внесены реестр НОП после уплаты вступительных и членских взносов в самое ближайшее время. Таким образом, НОП в настоящее время охватывает практически более 12000 компаний и индивидуальных предпринимателей в архитектурно-проектном бизнесе строительной сферы.
«Даже противники сегодняшнего института саморегулирования отнюдь не против самой идеи, они против несовершенной формы ее осуществления в условиях действия конкретных редакций законов, постановлений Правительства РФ и приказов различных министерств и ведомств, - подчеркнул А.Воронцов. – Но и лидеры национальных объединений СРО стройкомплекса также не в восторге от существующей сегодня нормативно-правовой базы саморегулирования. Выход из ситуации мы видим в планомерной работе всех заинтересованных и компетентных сторон по внесению в действующие нормативно-правовые акты «точечных» корректировок, учитывающих уже наработанную правоприменительную практику. Принципиально, чтобы работа эта осуществлялась на основе равноправного партнерства власти и института саморегулирования. Только в этом случае возможно устранение излишних административных барьеров в строительном комплексе, которое, в первую очередь, снижает коррупционность при принятии важных для строительства решений и бюрократические проволочки, а значит, облегчает строительный процесс и удешевляет, в итоге, его себестоимость».
По его мнению, «главный вывод, который можно сделать на основании анализа первых итогов формирования института саморегулирования, заключается в том, что еще никогда в России не было таких условий (пусть, и не идеальных), чтобы сами профессионалы стройкомплекса могли честно лоббировать в прямом и масштабном диалоге с властью интересы своей специализации».
Другой важный вывод, по мнению А.Воронцова, состоит в том, что еще никогда у потребителей и общества в целом не было такого понятного алгоритма обеспечения имущественной ответственности субъектов строительной сферы за качество их работы, напрямую влияющее на безопасность зданий и сооружений. Саморегулирование реально обеспечивает адресную ответственность за счет материальной цеховой солидарности. Ведь ни один чиновник, тем более коррумпированный, не уследит, как следует, за участниками строительного рынка. А вот коллеги-профессионалы, являясь членами СРО, смогут, потому что материально заинтересованы не допускать в свои ряды непрофессионалов, т.к. за их огрехи они будут расплачиваться все вместе за счет дополнительных взносов в компенсационный фонд СРО».
По инициативе губернатора области Сергея Митина в регионе ведутся работы по приведению в порядок объектов недвижимости, которые содержатся ненадлежащим образом, непригодны к эксплуатации и портят облик населенных пунктов.
Начальник управления архитектуры и градостроительства Сергей Стрюков говорит: «Напомню, что в целях реализации положений Градкодекса РФ, указа губернатора области об оценке эффективности деятельности органов МСУ еще год назад был разработан план по выполнению мероприятий по благоустройству территорий МО, содержанию зданий и сооружений. Управление архитектуры и градостроительства проводит ежеквартальный мониторинг выполнения таких мероприятий».
По его словам, МО в 2009 г. выявлено 4042 строения, которые требуют восстановления или сноса. В результате выполненных работ приведено в надлежащее состояние 2455 объектов. Демонтировано ветхих и поврежденных пожаром объектов – на 666 объектах; выполнен ремонт, реконструкция и капремонт (424); благоустроено 1365 территорий. Выявлено 1474 владельца запущенных объектов.
«Наиболее оперативно ведется работа в Боровичском, Чудовском, Поддорском, Хвойнинском и Солецком районах. Достаточно активно выполняются мероприятия по благоустройству и приведению объектов в надлежащее состояние в Старорусском, Маревском, Пестовском, районах», рассказывает С.Стрюков.
На сегодня осталось 1587объектов, которые необходимо привести в порядок. Из-за пожаров это количество постоянно растет.
В 2009 г. органами МСУ 3660 раз применялись административные меры к владельцам объектов непригодной к эксплуатации недвижимости: было выдано 2647 предписаний (повторных 678), направлено 765 писем, привлечено к административной ответственности 248 собственников. Властям МО рекомендовано продолжить работу по применению административных мер к собственникам и владельцам, не реагирующим на выданные предписания и письма (составление актов обследования, протоколов, подготовка материалов в прокуратуру и суд).