Эксперт: Саморегулирование дает строителям возможность честно лоббировать свои интересы
Прошел круглый стол «Итоги формирования системы саморегулирования в России». В нем приняли участие президент НОСтрой Ефим Басин, президент НОП Алексей Воронцов, руководитель аппарата НОСтрой Михаил Викторов, председатель Комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум и др.
А.Воронцов выступил с докладом «Первые итоги формирования института саморегулирования архитектурно-проектного сообщества России».
Он сообщил, что к настоящему времени Ростехнадзором зарегистрирована 151 СРО проектировщиков. 94 из них уже стали членами НОП, еще 6 СРО получили одобрение президиума Совета НОП на прием и будут внесены реестр НОП после уплаты вступительных и членских взносов в самое ближайшее время. Таким образом, НОП в настоящее время охватывает практически более 12000 компаний и индивидуальных предпринимателей в архитектурно-проектном бизнесе строительной сферы.
«Даже противники сегодняшнего института саморегулирования отнюдь не против самой идеи, они против несовершенной формы ее осуществления в условиях действия конкретных редакций законов, постановлений Правительства РФ и приказов различных министерств и ведомств, - подчеркнул А.Воронцов. – Но и лидеры национальных объединений СРО стройкомплекса также не в восторге от существующей сегодня нормативно-правовой базы саморегулирования. Выход из ситуации мы видим в планомерной работе всех заинтересованных и компетентных сторон по внесению в действующие нормативно-правовые акты «точечных» корректировок, учитывающих уже наработанную правоприменительную практику. Принципиально, чтобы работа эта осуществлялась на основе равноправного партнерства власти и института саморегулирования. Только в этом случае возможно устранение излишних административных барьеров в строительном комплексе, которое, в первую очередь, снижает коррупционность при принятии важных для строительства решений и бюрократические проволочки, а значит, облегчает строительный процесс и удешевляет, в итоге, его себестоимость».
По его мнению, «главный вывод, который можно сделать на основании анализа первых итогов формирования института саморегулирования, заключается в том, что еще никогда в России не было таких условий (пусть, и не идеальных), чтобы сами профессионалы стройкомплекса могли честно лоббировать в прямом и масштабном диалоге с властью интересы своей специализации».
Другой важный вывод, по мнению А.Воронцова, состоит в том, что еще никогда у потребителей и общества в целом не было такого понятного алгоритма обеспечения имущественной ответственности субъектов строительной сферы за качество их работы, напрямую влияющее на безопасность зданий и сооружений. Саморегулирование реально обеспечивает адресную ответственность за счет материальной цеховой солидарности. Ведь ни один чиновник, тем более коррумпированный, не уследит, как следует, за участниками строительного рынка. А вот коллеги-профессионалы, являясь членами СРО, смогут, потому что материально заинтересованы не допускать в свои ряды непрофессионалов, т.к. за их огрехи они будут расплачиваться все вместе за счет дополнительных взносов в компенсационный фонд СРО».
Фонд добровольного страхования долевого строительства будет сформирован в Петербурге. Строители будут отчислять в общую копилку 2-2,5% от общих затрат на возведение домов, определенную сумму вложит и город, пишет «РБК daily».
Создание фонда будет закреплено в региональном законе, разработанном депутатами ЗакСа. В нем прописан порядок формирования и управления фондом, сообщил вице-президент ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» Алексей Белоусов. По его словам, как только будет принято окончательное решение о создании фонда, будет запущен процесс рассмотрения закона. Для управления фондом будет выбрана либо управляющая компания, либо создан наблюдательный совет.
По словам А. Белоусова, уже имеющиеся или разрабатываемые на федеральном уровне меры поддержки дольщиков предусматривают только участие государства. «В нашем случае предполагается участие самих застройщиков», - пояснил он, добавив, что фонд не будет дублировать компенсационные фонды СРО, поскольку они страхуют риски при выполнении работ, но не дольщиков.
А.Белоусов уверен, что фонд заинтересует крупные компании, так как это дополнительный плюс к имиджу. «Клиент увидит, что компания действительно надежная», - говорит гендиректор ЗАО «Северный город» Эдуард Тиктинский. По словам главы Комитета по строительству Вячеслава Семененко, готовность отчислять средства в фонд высказали уже более 20 компаний. «Трудно говорить, у каких компаний инициатива найдет поддержку. Крупные застройщики могут отказаться, мотивируя, что они надежны и без фонда», - отмечает директор ООО «Пионер» Александр Погодин.
По словам А.Белоусова, примерный объем фонда составит порядка 3,5 млрд руб. «Из 100 домов обычно 2 объекта – это процент риска. И фонд должен в случае банкротства застройщика гарантировать их достройку», - говорит В.Семененко. Свои средства вложит в фонд и город. Но, окончательная схема и сумма его участия в фонде не определены.
По мнению замдиректора АН «Бекар» ЛеонидаСандалова не исключено появление мошеннических схем: «Компания, внесшая свои 2,5% в фонд, оформляет квартиры в своем доме на сотрудников, банкротится, а потом ее здание достраивают за счет фонда». Аналитики уверены также, что инициатива приведет к росту цен минимум на те же 2-2,5%. «Застройщикам нужно будет компенсировать вложенные в фонд средства», - говорит замдиректора департамента консалтинга Colliers International Евгения Васильева.