Эксперт: Саморегулирование дает строителям возможность честно лоббировать свои интересы
Прошел круглый стол «Итоги формирования системы саморегулирования в России». В нем приняли участие президент НОСтрой Ефим Басин, президент НОП Алексей Воронцов, руководитель аппарата НОСтрой Михаил Викторов, председатель Комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум и др.
А.Воронцов выступил с докладом «Первые итоги формирования института саморегулирования архитектурно-проектного сообщества России».
Он сообщил, что к настоящему времени Ростехнадзором зарегистрирована 151 СРО проектировщиков. 94 из них уже стали членами НОП, еще 6 СРО получили одобрение президиума Совета НОП на прием и будут внесены реестр НОП после уплаты вступительных и членских взносов в самое ближайшее время. Таким образом, НОП в настоящее время охватывает практически более 12000 компаний и индивидуальных предпринимателей в архитектурно-проектном бизнесе строительной сферы.
«Даже противники сегодняшнего института саморегулирования отнюдь не против самой идеи, они против несовершенной формы ее осуществления в условиях действия конкретных редакций законов, постановлений Правительства РФ и приказов различных министерств и ведомств, - подчеркнул А.Воронцов. – Но и лидеры национальных объединений СРО стройкомплекса также не в восторге от существующей сегодня нормативно-правовой базы саморегулирования. Выход из ситуации мы видим в планомерной работе всех заинтересованных и компетентных сторон по внесению в действующие нормативно-правовые акты «точечных» корректировок, учитывающих уже наработанную правоприменительную практику. Принципиально, чтобы работа эта осуществлялась на основе равноправного партнерства власти и института саморегулирования. Только в этом случае возможно устранение излишних административных барьеров в строительном комплексе, которое, в первую очередь, снижает коррупционность при принятии важных для строительства решений и бюрократические проволочки, а значит, облегчает строительный процесс и удешевляет, в итоге, его себестоимость».
По его мнению, «главный вывод, который можно сделать на основании анализа первых итогов формирования института саморегулирования, заключается в том, что еще никогда в России не было таких условий (пусть, и не идеальных), чтобы сами профессионалы стройкомплекса могли честно лоббировать в прямом и масштабном диалоге с властью интересы своей специализации».
Другой важный вывод, по мнению А.Воронцова, состоит в том, что еще никогда у потребителей и общества в целом не было такого понятного алгоритма обеспечения имущественной ответственности субъектов строительной сферы за качество их работы, напрямую влияющее на безопасность зданий и сооружений. Саморегулирование реально обеспечивает адресную ответственность за счет материальной цеховой солидарности. Ведь ни один чиновник, тем более коррумпированный, не уследит, как следует, за участниками строительного рынка. А вот коллеги-профессионалы, являясь членами СРО, смогут, потому что материально заинтересованы не допускать в свои ряды непрофессионалов, т.к. за их огрехи они будут расплачиваться все вместе за счет дополнительных взносов в компенсационный фонд СРО».
Сегодня под председательством губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко состоялось заседание Конкурсной комиссии по проведению конкурса на право заключения соглашения о создании и последующей эксплуатации на основе государственно-частного партнерства (ГЧП) завода по переработке твердых бытовых отходов в поселке Янино.
В.Матвиенко отметила, что проблема переработки мусора стоит очень остро. Объем производимых в Санкт-Петербурге твердых бытовых отходов составляет 2 млн. тонн в год, из них перерабатывается только 25%. Остальные отходы размещаются на полигонах. По ее словам, увеличение объема перерабатываемого мусора и модернизация технологий – одна из приоритетных задач для города. «Для того, чтобы полностью закрыть потребности города в сфере мусоропереработки, необходимо построить 4 завода. Таким образом, проект, который мы сегодня рассматриваем, может стать пилотным в этой сфере», - сказала губернатор.
Председатель Комитета по инвестициям и стратегическим проектам Алексей Чичканов отметил, что реализация проекта по схеме ГЧП позволяет Санкт-Петербургу привлечь в проект не только частный капитал, но и самые современные экологичные технологии мусоропереработки.
На конкурс поступило 5 заявок от консорциумов, желающих принять участие в конкурсе: Keppel Seghers Engineering Singapore Pte Ltd, Strabag AG, Helector S.A. – Aktor Concessions S.A. – Aktor S.A., ООО «Эссеншл 812», ООО «ТДФ Экотех Янино». На следующем заседании Конкурсной комиссии 6 апреля 2010 г. по результатам оценки соответствия заявителей критериям предварительного отбора, будет принято решение о том, кому из заявителей будет предоставлено право разработки и подачи конкурсных предложений.
Напомним, конкурс был объявлен в ноябре 2009 г. Мощность мусороперерабатывающего завода составит не менее 350 тысяч тонн в год. Проект будет реализован в сжатые сроки – соглашение с инвестором планируется подписать в декабре 2010 г.