Эксперт: Саморегулирование дает строителям возможность честно лоббировать свои интересы
Прошел круглый стол «Итоги формирования системы саморегулирования в России». В нем приняли участие президент НОСтрой Ефим Басин, президент НОП Алексей Воронцов, руководитель аппарата НОСтрой Михаил Викторов, председатель Комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум и др.
А.Воронцов выступил с докладом «Первые итоги формирования института саморегулирования архитектурно-проектного сообщества России».
Он сообщил, что к настоящему времени Ростехнадзором зарегистрирована 151 СРО проектировщиков. 94 из них уже стали членами НОП, еще 6 СРО получили одобрение президиума Совета НОП на прием и будут внесены реестр НОП после уплаты вступительных и членских взносов в самое ближайшее время. Таким образом, НОП в настоящее время охватывает практически более 12000 компаний и индивидуальных предпринимателей в архитектурно-проектном бизнесе строительной сферы.
«Даже противники сегодняшнего института саморегулирования отнюдь не против самой идеи, они против несовершенной формы ее осуществления в условиях действия конкретных редакций законов, постановлений Правительства РФ и приказов различных министерств и ведомств, - подчеркнул А.Воронцов. – Но и лидеры национальных объединений СРО стройкомплекса также не в восторге от существующей сегодня нормативно-правовой базы саморегулирования. Выход из ситуации мы видим в планомерной работе всех заинтересованных и компетентных сторон по внесению в действующие нормативно-правовые акты «точечных» корректировок, учитывающих уже наработанную правоприменительную практику. Принципиально, чтобы работа эта осуществлялась на основе равноправного партнерства власти и института саморегулирования. Только в этом случае возможно устранение излишних административных барьеров в строительном комплексе, которое, в первую очередь, снижает коррупционность при принятии важных для строительства решений и бюрократические проволочки, а значит, облегчает строительный процесс и удешевляет, в итоге, его себестоимость».
По его мнению, «главный вывод, который можно сделать на основании анализа первых итогов формирования института саморегулирования, заключается в том, что еще никогда в России не было таких условий (пусть, и не идеальных), чтобы сами профессионалы стройкомплекса могли честно лоббировать в прямом и масштабном диалоге с властью интересы своей специализации».
Другой важный вывод, по мнению А.Воронцова, состоит в том, что еще никогда у потребителей и общества в целом не было такого понятного алгоритма обеспечения имущественной ответственности субъектов строительной сферы за качество их работы, напрямую влияющее на безопасность зданий и сооружений. Саморегулирование реально обеспечивает адресную ответственность за счет материальной цеховой солидарности. Ведь ни один чиновник, тем более коррумпированный, не уследит, как следует, за участниками строительного рынка. А вот коллеги-профессионалы, являясь членами СРО, смогут, потому что материально заинтересованы не допускать в свои ряды непрофессионалов, т.к. за их огрехи они будут расплачиваться все вместе за счет дополнительных взносов в компенсационный фонд СРО».
Об основных объектах строительства, капремонта и реконструкции, включенных в план строительства 2010 г. и финансируемых за счет средств областного бюджета, рассказал сегодня председатель Комитета по делам строительства, ЖКХ, госстройжилнадзора Владимир Хохлов в ходе пресс-конференции.
По его словам, на 2010 г. в бюджете региона предусмотрено на строительство и капитальный ремонт объектов здравоохранения, образования, ЖКХ 1,03 млрд. рублей, что в 2 раза превышает финансирование в 2009 г. В.Хохлов особо подчеркнул, что из выделяемых на капремонт средств, 86% (765 млн. рублей) пойдут в форме субсидий МО.
Всего в списке работ на 2010 г. значится 121 объект, для половины из которых сотрудники Комитета уже подготовили конкурсные задания. Со следующей недели Комитет по организации госзакупок начнет торги.
В числе крупных объектов реконструкции В.Хохлов назвал 29 объектов на общую сумму 117 млн. рублей. 20,7 млн. пойдет на ремонт объектов культуры. На реконструкцию и строительство объектов в сфере здравоохранения и физической культуры уйдет, по словам В.Хохлова, 21,8 млн. рублей. На социальную сферу выделяется 56 млн. рублей. Субсидии на развитие социально-инженерной инфраструктуры МО составляют 482 млн. рублей. Планируется также капремонт объектом МП «Гордовоканал».Порядка 80 млн. запланировано выделить на мероприятия по строительству в Псковской области агроминипоселков.
Подробно В.Хохлова на основных программах, в рамках которых будет осуществляться ремонт и строительство объектов. Так, в рамках РЦП по развитию системы образования на реконструкцию и строительство МО планируется выделить 193 млн. рублей. В рамках РЦП «Культура Псковского региона в 2007–2010 гг.» запланировано финансирование из бюджета области в размере 57,6 млн. рублей. По РЦП «Развитие физической культуры и спорта в Псковской области на 2009–2011 гг.» запланированы расходы в размере 52,9 млн. рублей. В полном объеме заложены также субсидии на реализацию регионально закона «О газификации жилищного фонда Псковской области» - всего 66 млн. рублей. 13 объектов в 6 муниципальных образованиях попали в эту программу.