Вологда. Госзаказ под контролем
ФАС России уделит особое внимание контролю за соглашениями между организаторами конкурсных процедур и компаниями-участницами.
Основным нарушением при проведении государственных закупок в Европейском Союзе являются соглашения между компаниями-участницами конкурсных процедур. Об этом сообщил эксперт проекта TACIS г-н Вулгаридис, выступая 12 апреля 2006 г. на семинаре по государственным и муниципальным закупкам в Вологде.
Участники семинара отметили, что в отличие от Европы в России наиболее распространенным нарушением являются вертикальные соглашения между организаторами конкурсных процедур и одной или несколькими компаниями-участницами торгов. Федеральной антимонопольной службе (ФАС) как контрольному органу за государственными и муниципальными закупками следует обращать особое внимание именно на эти нарушения.
Много вопросов у участников семинара вызвало сообщение юриста проекта TACIS о том, что Европейская Комиссия осуществляет проверку надежности участников конкурсов и ведет реестр недобросовестных поставщиков. Вероятно, ФАС России также будет составлять некий официальный «черный список» компаний-недобросовестных поставщиков. Однако Постановление Правительства РФ на эту тему еще не издано.
Семинар по государственным и муниципальным закупкам проводится Федеральной антимонопольной службой (ФАС) при поддержке Европейской Комиссии в рамках проекта TACIS по сближению норм конкуренции в Российской Федерации. В нем участвуют эксперты TACIS, сотрудники ФАС России и представители территориальных органов антимонопольного ведомства в Северо-Западном федеральном округе.
АСН-инфо
В прошлом году в Санкт-Петербурге и Ленинградской области 141 человек погиб на производстве. По статистике строительная отрасль наряду с автотранспортной и лесозаготовительной является одной из наиболее опасных по условиям труда.
Пути повышения безопасности труда в Ленинградской области и Санкт-Петербурге обсуждались на совместном заседании рабочей группы по правам человека Общественной палаты при полпреде Президента РФ в СЗФО и президиума СЗ Ассоциации «Безопасный труд».
По данным, представленным вице-президентом Северо-Западной ассоциации «Безопасный труд» Дмитрием Зубиловым, порядка 50 процентов несчастных случаев на производстве происходит из-за неудовлетворительной организации трудового процесса, несоблюдения техники безопасности на рабочем месте и использования устаревших основных производственных фондов. Согласно действующему Трудовому кодексу должна быть проведена аккредитация всех рабочих мест с точки зрения безопасности. Однако только незначительная часть предприятий это осуществляет на практике. Именно наличие или отсутствие аккредитации, считает Дмитрий Зубилов, должно стать основной формой контроля по отношению к работодателю.
Большой уровень травматизма большинство экспертов в сфере охраны труда связывают с неграмотностью руководителей предприятий в данном вопросе. Особенно это касается частных компаний, где зачастую работодатель задумывается об улучшении условий работы своих сотрудников только после несчастного случая. «Работодатель немотивирован на улучшение условий труда, - считает председатель Комиссии по социальным вопросам Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Наталия Евдокимова. - Необходимо создать эту мотивацию. И способ один - метод «кнута и пряника». Кнутом будет применение штрафных санкций, а пряником - возможность сокращения страховых взносов». Она отметила, что снижение травматизма на производстве должно стать приоритетным направлением деятельности правительства города, но пока наблюдается обратный процесс - в Санкт-Петербурге нет программы мероприятий по охране труда.
Широкомасштабная деятельность, направленная на соблюдение права граждан на безопасный труд, должна базироваться на повышении ответственности работодателя. Но это станет возможным только в случае комплексного взаимодействия всех заинтересованных сторон - власти, органов социального страхования, центров подготовки квалифицированных специалистов по охране труда, профсоюзов, бизнеса. Иначе можно разрабатывать и принимать огромное количество региональных и федеральных законов, регулирующих трудовые отношения, но все это останется только хорошим намерением без реального результата.
Источник: Строительный еженедельник