Позиции ФАС и СРО по вопросам страхования требуют согласования
Состоялось очередное заседание комитета по страхованию и финансовым рискам Национального объединения строителей.
С докладом выступила начальник отдела страхового рынка ФАС Ольга Оленькина. Она разъяснила, что ФАС рассматривает любые способы ограничения допуска страховых компаний на рынок услуг по страхованию гражданской ответственности членов СРО как нарушение антимонопольного законодательства.
В частности, О.Оленькина сослалась на недопустимость ограничений для страховщиков, как по финансовым показателям, так и по наличию их филиалов на территории деятельности СРО. Также, она обратила внимание на то, что любой публикуемый официальный и неофициальный рейтинг направлен лишь на облегчение выбора, но отнюдь не может быть использован какой-либо СРО как основание принимать или не принимать страховые полисы той или иной страховой компании.
По мнению президента СРО «ЦентрРегион» Кирилла Шалина, такая позиция ФАС носит формальный характер, поскольку ставит во главу угла проблемы недопустимости ограничения конкуренции на рыке страховых услуг и при этом, игнорирует права любых лиц, в том числе граждан, на полное возмещение вреда, причиненного вследствие недостатков работ в строительстве, проектировании, инженерных изысканиях.
В ст.55 п.4 Градкодекса РФ предусмотрена альтернативная возможность обеспечения ответственности членов СРО перед третьими лицами: наличие компенсационного фонда, из которого осуществляются выплаты в полном размере, либо обеспечение компенсации ответственности в виде наличия компенсационного фонда меньшего размера и страхования гражданской ответственности членами СРО. По словам К.Шалина, законодатель в данном случае, исходил из идеи, что независимо от способа обеспечения ответственности, лицо, которому причинен вред, будет иметь абсолютно равную возможность на возмещение вреда и в том и в другом случае.
«Я лично допустил бы к страхованию гражданской ответственности только страховые компании из «top 30», - отмечает он, - поскольку забочусь об авторитете СРО «ЦентрРегион» и «ЦентрРегионПроект» и хочу чтобы возможный вред был возмещен полностью в кратчайшие сроки. С ФАС нам предстоит большая работа и организация конструктивного взаимодействия. Но необходимо отстоять интересы строителей и проектировщиков, и уж потом думать о конкуренции на страховом рынке».
Представители Воркуты, Инты, Емвы и Жешарта, вошедших в федеральный список моногородов, представили на рассмотрение Комиссии по экономическому развитию при Экономическом совете Коми комплексные инвестиционные планы развития своих территорий и проекты, которые должны помочь уменьшить зависимость от монопредприятий.
Глава МО района «Княжпогостский» Виктор Попов, доложил о проекте заготовки и переработке леса, а также о 6 проектах малого бизнеса. «Проблема в том, чтобы найти инвесторов, - посетовал он, - поскольку по условиям Минрегионразвития РФ проекты должны реализовываться на условиях софинансирования – 50 на 50%».
Глава Усть-Вымского района Мустафа Махмудов представил проект строительства кирпичного завода, стоимостью 1,8 млрд. рублей, а также 2 проекта по строительству тепловых котельных.
Инта, судя по выступлению замруководителя администрации Андрея Бородина, по-прежнему нацелена на развитие горнорудной и нефтяной промышленности.
Начальник управления экономики и финансов Воркуты Лариса Волошкина представила три сценария развития города – инерционный, либеральный и модернизационный. В числе программ, предлагаемых для софинансирования – проекты по производству блочного камня и добыче блоков облицовочного камня, производству топливных брикетов и развитию туризма. «При благоприятном раскладе к 2025 г. экономика города должна выйти на устойчивый тренд развития», - резюмировала она.
В ходе обсуждения министр экономического развития Коми Иван Стукалов сделал докладчикам замечание об отсутствии проектов по ремонту ветхого жилья. «Насколько я знаю, многие регионы включили в свои комплексные планы такие проекты и уже получили одобрение Минрегионразвития РФ, - подчеркнул он. – Деньги получат самые оперативные, поэтому времени для раскачки у нас нет».
Подводя итог заседания, замглавы региона Александр Буров указал на недостаточную практическую проработку представленных проектов, их экономической эффективности, перспектив сбыта продукции и услуг, отсутствие реальных инвесторов. «В ближайшие 2 недели документы необходимо доработать», - подчеркнул он.