Позиции ФАС и СРО по вопросам страхования требуют согласования
Состоялось очередное заседание комитета по страхованию и финансовым рискам Национального объединения строителей.
С докладом выступила начальник отдела страхового рынка ФАС Ольга Оленькина. Она разъяснила, что ФАС рассматривает любые способы ограничения допуска страховых компаний на рынок услуг по страхованию гражданской ответственности членов СРО как нарушение антимонопольного законодательства.
В частности, О.Оленькина сослалась на недопустимость ограничений для страховщиков, как по финансовым показателям, так и по наличию их филиалов на территории деятельности СРО. Также, она обратила внимание на то, что любой публикуемый официальный и неофициальный рейтинг направлен лишь на облегчение выбора, но отнюдь не может быть использован какой-либо СРО как основание принимать или не принимать страховые полисы той или иной страховой компании.
По мнению президента СРО «ЦентрРегион» Кирилла Шалина, такая позиция ФАС носит формальный характер, поскольку ставит во главу угла проблемы недопустимости ограничения конкуренции на рыке страховых услуг и при этом, игнорирует права любых лиц, в том числе граждан, на полное возмещение вреда, причиненного вследствие недостатков работ в строительстве, проектировании, инженерных изысканиях.
В ст.55 п.4 Градкодекса РФ предусмотрена альтернативная возможность обеспечения ответственности членов СРО перед третьими лицами: наличие компенсационного фонда, из которого осуществляются выплаты в полном размере, либо обеспечение компенсации ответственности в виде наличия компенсационного фонда меньшего размера и страхования гражданской ответственности членами СРО. По словам К.Шалина, законодатель в данном случае, исходил из идеи, что независимо от способа обеспечения ответственности, лицо, которому причинен вред, будет иметь абсолютно равную возможность на возмещение вреда и в том и в другом случае.
«Я лично допустил бы к страхованию гражданской ответственности только страховые компании из «top 30», - отмечает он, - поскольку забочусь об авторитете СРО «ЦентрРегион» и «ЦентрРегионПроект» и хочу чтобы возможный вред был возмещен полностью в кратчайшие сроки. С ФАС нам предстоит большая работа и организация конструктивного взаимодействия. Но необходимо отстоять интересы строителей и проектировщиков, и уж потом думать о конкуренции на страховом рынке».
Фонд добровольного страхования долевого строительства будет сформирован в Петербурге. Строители будут отчислять в общую копилку 2-2,5% от общих затрат на возведение домов, определенную сумму вложит и город, пишет «РБК daily».
Создание фонда будет закреплено в региональном законе, разработанном депутатами ЗакСа. В нем прописан порядок формирования и управления фондом, сообщил вице-президент ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» Алексей Белоусов. По его словам, как только будет принято окончательное решение о создании фонда, будет запущен процесс рассмотрения закона. Для управления фондом будет выбрана либо управляющая компания, либо создан наблюдательный совет.
По словам А. Белоусова, уже имеющиеся или разрабатываемые на федеральном уровне меры поддержки дольщиков предусматривают только участие государства. «В нашем случае предполагается участие самих застройщиков», - пояснил он, добавив, что фонд не будет дублировать компенсационные фонды СРО, поскольку они страхуют риски при выполнении работ, но не дольщиков.
А.Белоусов уверен, что фонд заинтересует крупные компании, так как это дополнительный плюс к имиджу. «Клиент увидит, что компания действительно надежная», - говорит гендиректор ЗАО «Северный город» Эдуард Тиктинский. По словам главы Комитета по строительству Вячеслава Семененко, готовность отчислять средства в фонд высказали уже более 20 компаний. «Трудно говорить, у каких компаний инициатива найдет поддержку. Крупные застройщики могут отказаться, мотивируя, что они надежны и без фонда», - отмечает директор ООО «Пионер» Александр Погодин.
По словам А.Белоусова, примерный объем фонда составит порядка 3,5 млрд руб. «Из 100 домов обычно 2 объекта – это процент риска. И фонд должен в случае банкротства застройщика гарантировать их достройку», - говорит В.Семененко. Свои средства вложит в фонд и город. Но, окончательная схема и сумма его участия в фонде не определены.
По мнению замдиректора АН «Бекар» ЛеонидаСандалова не исключено появление мошеннических схем: «Компания, внесшая свои 2,5% в фонд, оформляет квартиры в своем доме на сотрудников, банкротится, а потом ее здание достраивают за счет фонда». Аналитики уверены также, что инициатива приведет к росту цен минимум на те же 2-2,5%. «Застройщикам нужно будет компенсировать вложенные в фонд средства», - говорит замдиректора департамента консалтинга Colliers International Евгения Васильева.