В 2010 г. Петербург повторит опыт с «инвестиционными каникулами», но с оговорками
Сегодня в Смольном губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко провела рабочее совещание, посвященное проблемам строительного комплекса. В совещании приняли участие члены городского правительства, руководители профильных комитетов, строительных компаний, организаций, отвечающих за инженерную инфраструктуру и энергоснабжение.
В.Матвиенко отметила, что 2009 г. был сложным для строительной отрасли, в полной мере ощутившей последствия мирового финансового кризиса, в том числе падение спроса на жилье. Тем не менее, итоги года показали, что благодаря принятым городским правительством мерам поддержки отрасли, которые были скоординированы с работой компаний-застройщиков, в Петербурге «обвала» на строительном рынке не произошло. Введено в строй 2,6 млн. кв. м жилья, построены запланированные объекты инфраструктуры. Город подписал с банком ВТБ и Сбербанком соглашения о проектном финансировании, что дало возможность начать новые проекты и продолжить реализацию старых. Губернатор подчеркнула, что 2010 г. будет не менее сложным, поэтому город намерен поддерживать строительный комплекс и в дальнейшем.
В 2010 г. планируется подготовить и выставить на торги 244 земельных участка, заявил председатель городского комитета по строительству Вячеслав Семененко. 171 участок будет подготовлен по полному пакету, еще 73 участка – по короткому. Из них 37 участков предназначены под жилищное строительство, 5 – под комплексное освоение территоррий. «В 2010 г. уже проведены торги по 9 участкам. Результатом мы довольны», сказал он. В.Семененко также отметил, что часть участков будут выставлены на продажу не на условиях аренды, а в сосбтвенность. Это, по мысли властей, позволит привлечь в город иностранных инвесторов.
Кроме того, по некоторым жилым проектам будут продлены сроки строительства (т.н. «инвестиционные каникулы»), заявил В.Семененко. Но они могут быть предоставлены только тем, кто до конца года погасит долги, пояснил вице-губернатор Петербурга Роман Филимонов. «Мы готовы продлить сроки постановления, но только по вопросам жилого строительства и при условии погашения долгов в равных долях до конца года», подчеркнул он.
Город также намерен продолжать практику покупки у застройщиков квартир в собственность Санкт-Петербурга. Планируется частично оплачивать проектирование и строительство многоквартирных домов из городского бюджета. Также, будет оказана и поддержка в создании инженерной инфраструктуры для комплексного освоения территорий. Планируется к июню оценить перспективы комплексной застройки до 2015 г. и сбалансировать ее со всеми программами по развитию энергетики, городской инфраструктуры. Будут также приняты дополнительные меры по подключению новых жилых домов к электро-, водо-, тепло-снабжению. В первую очередь это касается 592 объектов, до сих пор не переведенных на постоянную схему электроснабжения.
Для того, чтобы таких проблем не возникало в будущем, в Петербурге планируется разработать четкие регламенты по срокам и условиям подключения домов, а также создать «единое окно» по всем вопросам, связанным с энергоснабжением.
На совещании также обсуждалась идея создания городского добровольного фонда страхования участников долевого строительства. Будет продолжена работа и по проектному кредитованию. Для выполнения многих мер поддержки строительного комплекса необходимо внести ряд поправок в ПЗЗ, и это будет сделано в ближайшее время. По итогам совещания губернатор дала ряд поручений членам городского правительства и руководителям комитетов по всем прозвучавшим вопросам.
Сегодня в Уфе прошло Всероссийское совещание по малоэтажному строительству «Развитие малоэтажного строительства: региональный опыт, стимулирующие механизмы, повышение энергоэффективности».
В нем принняли участие глава Минрегиона РФ Виктор Басаргин, первый зампред Комиссии по жилищной политике и ЖКХ Совета Федерации РФ Анатолий Васьков, зампред Комитета по бюджету и налогам Госдумы РФ Александр Коган, гендиректор Фонда содействия реформированию ЖКХ Константин Цицин, президент Национального агентства малоэтажного и коттеджного строительства Елена Николаева, представители 65 субъектов РФ.
В.Басаргин подчеркнул, что развитие жилищного строительства за последний год стало значимой антикризисной мерой, во многом поддержавшей устойчивость российской экономики в целом. «В 2010 г. позитивные тенденции в целом по России сохранились,- полагает он. – За январь и февраль введено около 6 млн. кв. м жилья. Положительная динамика отмечена почти в 40 субъектах РФ».
Министр рассказал, что в настоящее время подготовлен проект ФЦП «Жилище» до 2015 года, включающий подпрограмму, целью которой является обеспечение комплексного освоения и развития территорий для массового строительства на конкурентном рынке жилья эконом-класса, в первую очередь малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности.
Также министр отметил, что в настоящее время министерством готовятся к реализации программы по строительству 100 малоэтажных коттеджных поселков в различных субъектах Российской Федерации. В рамках реализации данных проектов планируется осуществить мероприятия по созданию необходимой инфраструктуры (инженерной, транспортной и социальной) в целях строительства малоэтажного жилья эконом-класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности. Эти мероприятия планируется реализовать за счет средств бюджетов РФ и регионов.
К.Цицин напомнил, что скорейшее решение проблемы аварийного жилья является приоритетом социальной политики государства. По его словам, в России 55% всего строящегося жилья приходится на индивидуальное малоэтажное строительство. «Причем в кризисный 2009 г. эта цифра не снижалась, тогда как число выданных субъектах РФ разрешений на строительство многоквартирных домов сократилась на 25%. Так что можно с уверенностью сказать, - малоэтажное строительство является наиболее надежным и приемлемым инструментом решения жилищной проблемы», - отметил К.Цицин.
К его преимуществам, которые стали очевидными и в ходе переселении граждан из аварийного жилья, он отнес: короткий цикл возведения, низкую себестоимость, высокую конкуренция в этом сегменте, возможность адаптации проектов под местные материалы и нужды конкретных семей, восприимчивость к новым технологиям.
Также К.Цицин напомнил о принятых 9 марта 2010 г. поправках в 185-ФЗ о мерах поддержки использования малоэтажного строительства при решении проблем аварийного жилья. Он отметил, что в 2010 г. на эти цели Фонд направит около 40 млрд. рублей.
А.Васьков отметил, что его Комиссия по жилищной политике и ЖКХ Совета Федерации РФ «будет поддерживать все начинания по малоэтажному строительству». Он также сообщил, что последствия экономического кризиса серьезно отразились на строительной отрасли. По его словам, производство железобетонных изделий сократилось на 50%, кирпича – на 40%, цемента – на 20%. Это, естественно, сильно сказалось на темпах жилищного строительства. А.Васьков отметил, что развитие малоэтажного строительства даст толчок развитию индустрии стройматериалов.
А.Коган подчеркнул, что обеспечить низкую себестоимость жилищного строительства по всей России невозможно без вложений в научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. При производстве стройматериалов используется дорогостоящее импортное оборудование, что заметно влияет на удорожание конечной цены продукции. По его словам, на государственном уровне необходимо стимулировать научно-исследовательское направление производства.
В ходе совещания было также отмечено, что в субъектах РФ в основном имеются все предпосылки для ведения строительства малоэтажного жилья экономического класса с соблюдением современных стандартов энергоэффективности. Использование таких технологий позволяет в дальнейшем снизить затраты на эксплуатацию зданий в 2-2,5 раза.
По итогам заседания была принята рекомендация органам исполнительной власти субъектов РФ активно развивать систему государственно-частного партнерства в сфере малоэтажного строительства и стимулировать запуск пилотных проектов по комплексному освоению территорий. Особое внимание при этом должно быть уделено улучшению жилищных условий граждан, проживающих в аварийном фонде.
Участники совещания также рекомендовали органам исполнительной власти субъектов активизировать работу с Фондом РЖС для скорейшего освоения земельных участков, в том числе под малоэтажное жилищное строительство.