Эксперты: Необходима гармонизация стандартов техрегулирования РФ и ЕC
Сегодня под председательством президента Ассоциации строителей России Николая Кошмана состоялось совещание инициативной группы организаций, участвующих в проекте «Исследования Европейской системы гармонизации стандартов, на примере Голландии».
Н.Кошман напомнил, что АСР, начала работу по сближению законодательств со странами ЕС, в том числе в части строительных нормативов еще на стадии создания Белой Книги. Однако до настоящего времени положения, изложенные в ней, невозможно было осуществить из-за несовершенства российского закона «О техническом регулировании».
Одна из фундаментальных причин «пробуксовки» процесса гармонизации, по словам Н.Кошмана, в том, что в профессиональном сообществе нет ясного понимания не только того, как функционирует система технического регулирования в Европе, но и основополагающих принципов ее работы. Отсутствует программа переобучения специалистов и методологическая база, подробно разъясняющая исполнителям, что же надо делать.
Говоря о создании единых норм технического регулирования, мы можем применять, как альтернативу, существующие нормы технического регулирования ЕС. При этом необходимо сделать акцент на разработку единых технических регламентов на основе межгосударственных стандартов, гармонизированных с европейскими нормами.
Далее Н.Кошман сказал, что в России еще не сложилось четкое понимание того, что инновации без стандартов невозможны. Возможно, вопрос использования и применения стандартов ЕС как инструмента обобщения опыта и поддержки инновационной деятельности будет показан на основе реализации обсуждаемого проекта.
В результате многолетней работы в настоящее время согласованы предварительные сроки и участие российских и европейских экспертов в работе по имплементации и применению в России европейских стандартов в области строительства.
Модератор совещания, директор Фонда «Зебра» Евгений Малинин акцентировал внимание участников на том, что при гармонизации системы технического регулирования российской и европейской автодорожных отраслей, необходимо обратить внимание на важность системного подхода. Одним из ключевых факторов, влияющих на ситуацию в ПДД, являются стандарты и правила проектирования дорог. Для улучшения российских стандартов и правил проектирования автодорожной отрасли необходимо использовать проверенный опыт ЕС.
В связи с этим Минтран РФ, совместно с Минэкономразвития Голландии, инициировало весной 2009 г. проект «Исследование Европейской системы гармонизации стандартов, на примере Голландии». Евгений Малинин ознакомил собравшихся с основными принципами системы стандартизации ЕС и ее отличиями от системы РФ.
О Национальном агентстве стандартизации Голландии (НАС), его форме работы, бюджете, процедурах инициации, принятии и регистрации стандартов рассказал руководитель сектора строительных материалов НАС Джоди де Бауэр.
Руководитель проекта Джон Бундер ознакомил участников совещания с проектом и провел презентацию Организации по развитию транспорта, инфраструктуры и общественных мест Голландии, отметив ее роль в управлении правилами проектирования дорог Голландии, сфере ответственности. Д.Бундер рассказал также о формах работы, процедурах инициации, разработке и принятии правил проектирования.
В завершении работы совещания для продолжения работы в рамках данного проекта было принято решение о создании российской рабочей группы, сообщает пресс-служба АСР.
По данным GED analytics, период «антикризисного» повышения цен предложения на жилье в России оказался крайне непродолжительным. После 4 месяцев слабого роста, цены на жилье вновь встали.
В 12 крупнейших городах страны (Новосибирск, Екатеринбург, Нижний Новгород, Самара, Омск, Казань, Челябинск, Ростов-на-Дону, Уфа, Пермь, Волгоград, Красноярск) уровень цен предложения на вторичном рынке жилья за март изменился в пределах 0,1%. Месяцем ранее (в феврале) был зафиксирован рост на 0,5%. С момента, когда начался период роста цен на жилье в России (ноябрь 2009 г.) по конец марта 2010 г. они стали выше всего на 1,3%.
По словам руководителя GED analytics Александра Пыпина, наблюдавшееся в осенние и зимние месяцы оживление рынка жилья, выразившееся в росте числа сделок и небольшом росте цен, было обусловлено совокупностью факторов. Во-первых, шла реализация отложенного спроса, копившегося на протяжении кризиса. Во-вторых, до покупателей к концу года, наконец, дошли бюджетные и антикризисные ассигнования. В-третьих, банки возобновили массовое ипотечное кредитования и, наконец, макроэкономическая ситуация стабилизировалась, в том числе выросли в 2 раза от минимальных значений цены на нефть.
Однако к весне 2010 г. влияние этих факторов уже не столь велико. Продолжение роста цен было бы возможным, в условиях продолжающегося роста цен на нефть – однако они уверенно встали. Рост цен был бы возможен и при высоком уровне инфляции – однако, инфляция, напротив, сокращается, вместе со ставкой рефинансирования ЦБ, которая снизилась с 10,75% осенью 2009 г. до 8,25% весной 2010 г. В таких условиях велика вероятность, что в течение нескольких месяцев уровень цен на жилье в целом по России будет относительно стабильным, а глобальный рост цен в текущей макроэкономической ситуации вряд ли возобновиться ранее конца лета 2010 г.
В тоже время, в отдельных городах страны уровень цен на жилье может существенно расти или снижаться, что обусловлено совокупностью локальных экономических факторов. Максимальный уровень роста цен предложения с начала 2010 г. зафиксирован в Челябинске (4%), Уфе (3,7%) и Туле (3,0%). Больше всего снизились цены в Ульяновске (2,2%), Пензе (1,8%) и Воронеже (1,7%).
За март 2010 г. цены предложения в половине городов страны снизились, а в другой – выросли. Максимальный рост зафиксирован в Туле (2,8%), Сочи (2,2%), Великом Новгороде (2%). Снижение было наибольшим в Новокузнецке (2,8%), Пензе (2,2%), Волгограде (-1,5%).
В Москве в марте 2010 г. рост цен предложения на жилье продолжился – на 0,4%, хотя и не столь явно, как месяцем ранее (0,7%). Впервые с июня 2009 г. средняя цена предложения 1 кв. м на вторичном рынке превысила 140 тысяч рублей. С начала года рост цен в столице составил 1,4%.
В Санкт-Петербурге после небольшого снижения цен предложения в феврале (0,2%), в марте цены выросли на 0,6%. С начала года цена 1 кв. м подросла на 0,6%.
В Московской области на вторичном рынке жилья за март цены предложения снизились – на 0,3%. Сейчас они в среднем по области такие же, как и в начале года.
По состоянию на 31 марта 2010 г. самое дорогое жилье в стране находится в Москве (140000 рублей за 1 кв. м), Сочи (99950 рублей), Санкт-Петербурге (81150 рублей), Калуге (54150 рублей), Екатеринбурге (51700 рублей), Краснодаре (51550 рублей) и Хабаровске (47350 рублей).
Наиболее дешевые городские квартиры по-прежнему расположены в Центральной России и Поволжье и стоят в среднем по 30 тысяч рублей за 1 кв. м. Так в Ульяновске 1 кв. м предлагают в среднем по 30650 рублей, в Набережных Челнах – 29850 рублей, в Курске – 29200 рублей.
Изменение цен предложения на жилье на вторичном рынке в марте 2010 г.
|
Город |
31 марта 2010 |
28 февраля 2010 |
За март 2010 |
С начала 2010 |
|
Абакан |
34007 |
33986 |
0,1% |
0,0% |
|
Брянск |
31623 |
31874 |
-0,8% |
-1,3% |
|
Великий Новгород |
36536 |
35808 |
2,0% |
2,6% |
|
Волгоград |
43178 |
43833 |
-1,5% |
-1,6% |
|
Воронеж |
34238 |
34638 |
-1,2% |
-1,7% |
|
Екатеринбург |
51722 |
52132 |
-0,8% |
-0,9% |
|
Ижевск |
33784 |
34125 |
-1,0% |
-1,2% |
|
Казань |
37415 |
36789 |
1,7% |
1,6% |
|
Калуга |
54148 |
54117 |
0,1% |
0,4% |
|
Краснодар |
51575 |
50639 |
1,8% |
0,7% |
|
Красноярск |
38039 |
37569 |
1,3% |
1,4% |
|
Курск |
29212 |
28976 |
0,8% |
0,1% |
|
Москва |
140013 |
139462 |
0,4% |
1,4% |
|
Московская обл. |
63785 |
63998 |
-0,3% |
0,0% |
|
Мурманск |
33249 |
33653 |
-1,2% |
-0,6% |
|
Набережные Челны |
29826 |
29643 |
0,6% |
-0,4% |
|
Нижний Новгород |
45313 |
45697 |
-0,8% |
-0,9% |
|
Новосибирск |
46835 |
46396 |
0,9% |
2,3% |