Эксперты: Необходима гармонизация стандартов техрегулирования РФ и ЕC
Сегодня под председательством президента Ассоциации строителей России Николая Кошмана состоялось совещание инициативной группы организаций, участвующих в проекте «Исследования Европейской системы гармонизации стандартов, на примере Голландии».
Н.Кошман напомнил, что АСР, начала работу по сближению законодательств со странами ЕС, в том числе в части строительных нормативов еще на стадии создания Белой Книги. Однако до настоящего времени положения, изложенные в ней, невозможно было осуществить из-за несовершенства российского закона «О техническом регулировании».
Одна из фундаментальных причин «пробуксовки» процесса гармонизации, по словам Н.Кошмана, в том, что в профессиональном сообществе нет ясного понимания не только того, как функционирует система технического регулирования в Европе, но и основополагающих принципов ее работы. Отсутствует программа переобучения специалистов и методологическая база, подробно разъясняющая исполнителям, что же надо делать.
Говоря о создании единых норм технического регулирования, мы можем применять, как альтернативу, существующие нормы технического регулирования ЕС. При этом необходимо сделать акцент на разработку единых технических регламентов на основе межгосударственных стандартов, гармонизированных с европейскими нормами.
Далее Н.Кошман сказал, что в России еще не сложилось четкое понимание того, что инновации без стандартов невозможны. Возможно, вопрос использования и применения стандартов ЕС как инструмента обобщения опыта и поддержки инновационной деятельности будет показан на основе реализации обсуждаемого проекта.
В результате многолетней работы в настоящее время согласованы предварительные сроки и участие российских и европейских экспертов в работе по имплементации и применению в России европейских стандартов в области строительства.
Модератор совещания, директор Фонда «Зебра» Евгений Малинин акцентировал внимание участников на том, что при гармонизации системы технического регулирования российской и европейской автодорожных отраслей, необходимо обратить внимание на важность системного подхода. Одним из ключевых факторов, влияющих на ситуацию в ПДД, являются стандарты и правила проектирования дорог. Для улучшения российских стандартов и правил проектирования автодорожной отрасли необходимо использовать проверенный опыт ЕС.
В связи с этим Минтран РФ, совместно с Минэкономразвития Голландии, инициировало весной 2009 г. проект «Исследование Европейской системы гармонизации стандартов, на примере Голландии». Евгений Малинин ознакомил собравшихся с основными принципами системы стандартизации ЕС и ее отличиями от системы РФ.
О Национальном агентстве стандартизации Голландии (НАС), его форме работы, бюджете, процедурах инициации, принятии и регистрации стандартов рассказал руководитель сектора строительных материалов НАС Джоди де Бауэр.
Руководитель проекта Джон Бундер ознакомил участников совещания с проектом и провел презентацию Организации по развитию транспорта, инфраструктуры и общественных мест Голландии, отметив ее роль в управлении правилами проектирования дорог Голландии, сфере ответственности. Д.Бундер рассказал также о формах работы, процедурах инициации, разработке и принятии правил проектирования.
В завершении работы совещания для продолжения работы в рамках данного проекта было принято решение о создании российской рабочей группы, сообщает пресс-служба АСР.
Сегодня губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко провела рабочее совещание по вопросам реконструкции и модернизации аэропорта «Пулково». В совещании приняли участие председатель правления банка ВТБ Андрей Костин и генеральный директор ООО «Воздушные ворота Северной столицы» Сергей Эмдин.
В.Матвиенко отметила, что реконструкция «Пулково» - это первый в России крупный инфраструктурный проект на основе государственно-частного партнерства, без привлечения госсубсидий и средств городского бюджета. «Это очень важный и ожидаемый проект для города. Наша главная цель – сделать «Пулково» ключевым авиатранспортным узлом (хабом) Северной Европы», - заявила она.
Губернатор подчеркнула, что к этому моменту проделана колоссальная работа по подготовке концессионного соглашения, определен механизм финансирования проекта, согласованы условия взаимодействия города и консорциума.
По итогам совещания было объявлено, что соглашение о создании, реконструкции и эксплуатации объектов, входящих в состав имущества аэропорта «Пулково», вступит в силу с 29 апреля 2010 г. К этому моменту будет подписана вся финансовая документация по предоставлению кредитов банками, а также завершится процесс передачи активов и перевода сотрудников к новому оператору аэропорта.
Строительство нового терминала начнется в июне 2010 г., и уже к концу 2013 г. должен быть завершен I этап создания авиатранспортного узла.
Нпромним, в консорциум «Воздушные ворота Северной столицы» входит группа ВТБ, Fraport AG – владелец Франкфуртского аэропорта, а также Horizon Air Investments – «дочка» греческого строительного и инвестиционного конгломерата Copelouzos Group. Соглашение с консорциумом подписано 30 октября 2009 г. Общий объем финансирования на 2010-1013 гг. составит 1,2 млрд. евро. Эта сумма будет предоставлена в виде комбинации заемных кредитных средств от международных финансовых организаций и коммерческих банков, и собственных средств акционеров. Общий объем банковского кредитования составит более 700 млн. евро. Банковскую группу возглавляют ЕБРР и IFC (Международная Финансовая Корпорация).
На I этапе будет произведена реконструкция аэровокзального комплекса «Пулково-1». Запланирована также реконструкция объектов в аэродромной зоне: расширение летного поля, новые перроны, рулежные дорожки, стоянки воздушных судов. В планах также строительство отеля, паркингов и бизнес-центра.