Эксперты: Необходима гармонизация стандартов техрегулирования РФ и ЕC
Сегодня под председательством президента Ассоциации строителей России Николая Кошмана состоялось совещание инициативной группы организаций, участвующих в проекте «Исследования Европейской системы гармонизации стандартов, на примере Голландии».
Н.Кошман напомнил, что АСР, начала работу по сближению законодательств со странами ЕС, в том числе в части строительных нормативов еще на стадии создания Белой Книги. Однако до настоящего времени положения, изложенные в ней, невозможно было осуществить из-за несовершенства российского закона «О техническом регулировании».
Одна из фундаментальных причин «пробуксовки» процесса гармонизации, по словам Н.Кошмана, в том, что в профессиональном сообществе нет ясного понимания не только того, как функционирует система технического регулирования в Европе, но и основополагающих принципов ее работы. Отсутствует программа переобучения специалистов и методологическая база, подробно разъясняющая исполнителям, что же надо делать.
Говоря о создании единых норм технического регулирования, мы можем применять, как альтернативу, существующие нормы технического регулирования ЕС. При этом необходимо сделать акцент на разработку единых технических регламентов на основе межгосударственных стандартов, гармонизированных с европейскими нормами.
Далее Н.Кошман сказал, что в России еще не сложилось четкое понимание того, что инновации без стандартов невозможны. Возможно, вопрос использования и применения стандартов ЕС как инструмента обобщения опыта и поддержки инновационной деятельности будет показан на основе реализации обсуждаемого проекта.
В результате многолетней работы в настоящее время согласованы предварительные сроки и участие российских и европейских экспертов в работе по имплементации и применению в России европейских стандартов в области строительства.
Модератор совещания, директор Фонда «Зебра» Евгений Малинин акцентировал внимание участников на том, что при гармонизации системы технического регулирования российской и европейской автодорожных отраслей, необходимо обратить внимание на важность системного подхода. Одним из ключевых факторов, влияющих на ситуацию в ПДД, являются стандарты и правила проектирования дорог. Для улучшения российских стандартов и правил проектирования автодорожной отрасли необходимо использовать проверенный опыт ЕС.
В связи с этим Минтран РФ, совместно с Минэкономразвития Голландии, инициировало весной 2009 г. проект «Исследование Европейской системы гармонизации стандартов, на примере Голландии». Евгений Малинин ознакомил собравшихся с основными принципами системы стандартизации ЕС и ее отличиями от системы РФ.
О Национальном агентстве стандартизации Голландии (НАС), его форме работы, бюджете, процедурах инициации, принятии и регистрации стандартов рассказал руководитель сектора строительных материалов НАС Джоди де Бауэр.
Руководитель проекта Джон Бундер ознакомил участников совещания с проектом и провел презентацию Организации по развитию транспорта, инфраструктуры и общественных мест Голландии, отметив ее роль в управлении правилами проектирования дорог Голландии, сфере ответственности. Д.Бундер рассказал также о формах работы, процедурах инициации, разработке и принятии правил проектирования.
В завершении работы совещания для продолжения работы в рамках данного проекта было принято решение о создании российской рабочей группы, сообщает пресс-служба АСР.
Как напомнила в своем отчете ЗакСу губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко, в 2009 г. в связи с кризисом на ремонтно-реставрационные работы бюджет города выделил только 4,1 млрд. рублей – на 37% меньше, чем в 2008 г.
Тем не менее, объемы реставрации, по данным губернатора, сократились в итоге незначительно, а число объектов, на которых ведутся работы, даже возросло. Этого удалось достичь путем оптимизации расходов, рационализации сметных норм и расценок, применения отечественных материалов, пояснила губернатор. «Важно, что кризис не помешал сохранить реставрационную отрасль и специалистов уникальной петербургской школы», - отметила В.Матвиенко.
В числе наиболее значимых объектов реконструкции и реставрации зданий-памятников она назвала Крюковские казармы, переоборудуемые для размещения Военно-морского музея, здание Главного штаба, часть которого будет использована для экспозиции Государственного Эрмитажа, дворец Великого Князя Алексея Александровича, приспособленный под Дом музыки, и Академию балета им. Вагановой, где завершена I очередь работ по реконструкции интерьеров. В историческом центре и пригородах Петербурга в рамках Фасадной программы 2009 г. обновлено 143 здания-памятника.
Как напомнила губернатор, петербургские реставраторы также активно участвовали в восстановлении памятников Царского Села к его юбилею. Здесь велись работы по возрождению 14 храмов и множества других исторических зданий.
Новые возможности для поддержки реставрационного дела создаются благодаря привлечению частных инвестиций в сохранение культурного наследия. «Для арендаторов действует механизм зачета – затраты на сохранение памятника вычитаются из арендной платы», - подчеркнула В.Матвиенко. Привлечению инвестиций в реконструкцию памятников благоприятствует завершение раздела федеральной, городской и церковной собственности на объекты культурного наследия. Как подчеркнула губернатор, Санкт-Петербург справился с этой сложной задачей, несмотря на ее объемы, раньше других субъектов РФ.