Эксперты: Необходима гармонизация стандартов техрегулирования РФ и ЕC
Сегодня под председательством президента Ассоциации строителей России Николая Кошмана состоялось совещание инициативной группы организаций, участвующих в проекте «Исследования Европейской системы гармонизации стандартов, на примере Голландии».
Н.Кошман напомнил, что АСР, начала работу по сближению законодательств со странами ЕС, в том числе в части строительных нормативов еще на стадии создания Белой Книги. Однако до настоящего времени положения, изложенные в ней, невозможно было осуществить из-за несовершенства российского закона «О техническом регулировании».
Одна из фундаментальных причин «пробуксовки» процесса гармонизации, по словам Н.Кошмана, в том, что в профессиональном сообществе нет ясного понимания не только того, как функционирует система технического регулирования в Европе, но и основополагающих принципов ее работы. Отсутствует программа переобучения специалистов и методологическая база, подробно разъясняющая исполнителям, что же надо делать.
Говоря о создании единых норм технического регулирования, мы можем применять, как альтернативу, существующие нормы технического регулирования ЕС. При этом необходимо сделать акцент на разработку единых технических регламентов на основе межгосударственных стандартов, гармонизированных с европейскими нормами.
Далее Н.Кошман сказал, что в России еще не сложилось четкое понимание того, что инновации без стандартов невозможны. Возможно, вопрос использования и применения стандартов ЕС как инструмента обобщения опыта и поддержки инновационной деятельности будет показан на основе реализации обсуждаемого проекта.
В результате многолетней работы в настоящее время согласованы предварительные сроки и участие российских и европейских экспертов в работе по имплементации и применению в России европейских стандартов в области строительства.
Модератор совещания, директор Фонда «Зебра» Евгений Малинин акцентировал внимание участников на том, что при гармонизации системы технического регулирования российской и европейской автодорожных отраслей, необходимо обратить внимание на важность системного подхода. Одним из ключевых факторов, влияющих на ситуацию в ПДД, являются стандарты и правила проектирования дорог. Для улучшения российских стандартов и правил проектирования автодорожной отрасли необходимо использовать проверенный опыт ЕС.
В связи с этим Минтран РФ, совместно с Минэкономразвития Голландии, инициировало весной 2009 г. проект «Исследование Европейской системы гармонизации стандартов, на примере Голландии». Евгений Малинин ознакомил собравшихся с основными принципами системы стандартизации ЕС и ее отличиями от системы РФ.
О Национальном агентстве стандартизации Голландии (НАС), его форме работы, бюджете, процедурах инициации, принятии и регистрации стандартов рассказал руководитель сектора строительных материалов НАС Джоди де Бауэр.
Руководитель проекта Джон Бундер ознакомил участников совещания с проектом и провел презентацию Организации по развитию транспорта, инфраструктуры и общественных мест Голландии, отметив ее роль в управлении правилами проектирования дорог Голландии, сфере ответственности. Д.Бундер рассказал также о формах работы, процедурах инициации, разработке и принятии правил проектирования.
В завершении работы совещания для продолжения работы в рамках данного проекта было принято решение о создании российской рабочей группы, сообщает пресс-служба АСР.
Комитет по транспортно-транзитной политике в соответствии с поручением губернатора Санкт-Петербурга в настоящее время ведет работу по оформлению вертолетных площадок, обеспечивающих деятельность спасательных, медицинских и правоохранительных служб в оперативное управление.
Сейчас в Санкт-Петербурге существует 2 действующие посадочные площадки опорной сети: у НИИ скорой помощи им. Джанелидзе и у детской городской больницы № 1. КТТП ведет работу по передаче их в оперативное управление в целях оснащения их необходимым оборудованием, содержания, постановки на учет в Северо-Западном окружном управлении Росавиации.
Напомним, постановлением правительства города от 21 июля 2009 г. утверждена Отраслевая схема развития и размещения объектов инфраструктуры воздушного транспорта на территории Санкт-Петербурга, разработанная КТТП. В соответствии с ней предполагается размещение 19 объектов инфраструктуры воздушного транспорта, формирующих городскую опорную сеть вертодромов и посадочных площадок общего пользования. Это 3 вертодрома, на территории которых смогут разместиться до 120 вертолетов, и 16 посадочных площадок, в том числе площадки, обеспечивающие деятельность оперативных спасательных, медицинских и правоохранительных служб. Также, согласно схеме предполагается размещение площадок еще рядом с 7 учреждениями здравоохранения. В дополнение к 2-м существующим на КАД посадочным площадкам, расположенным в Ленобласти, отраслевой схемой предполагается размещение 4 площадок в границах развязок КАД, расположенных на территории города. Кроме того, предусмотрено размещение площадок в Пассажирском порту Санкт-Петербург и у Петербургского спортивно-концертного комплекса.