Эксперты: Необходима гармонизация стандартов техрегулирования РФ и ЕC
Сегодня под председательством президента Ассоциации строителей России Николая Кошмана состоялось совещание инициативной группы организаций, участвующих в проекте «Исследования Европейской системы гармонизации стандартов, на примере Голландии».
Н.Кошман напомнил, что АСР, начала работу по сближению законодательств со странами ЕС, в том числе в части строительных нормативов еще на стадии создания Белой Книги. Однако до настоящего времени положения, изложенные в ней, невозможно было осуществить из-за несовершенства российского закона «О техническом регулировании».
Одна из фундаментальных причин «пробуксовки» процесса гармонизации, по словам Н.Кошмана, в том, что в профессиональном сообществе нет ясного понимания не только того, как функционирует система технического регулирования в Европе, но и основополагающих принципов ее работы. Отсутствует программа переобучения специалистов и методологическая база, подробно разъясняющая исполнителям, что же надо делать.
Говоря о создании единых норм технического регулирования, мы можем применять, как альтернативу, существующие нормы технического регулирования ЕС. При этом необходимо сделать акцент на разработку единых технических регламентов на основе межгосударственных стандартов, гармонизированных с европейскими нормами.
Далее Н.Кошман сказал, что в России еще не сложилось четкое понимание того, что инновации без стандартов невозможны. Возможно, вопрос использования и применения стандартов ЕС как инструмента обобщения опыта и поддержки инновационной деятельности будет показан на основе реализации обсуждаемого проекта.
В результате многолетней работы в настоящее время согласованы предварительные сроки и участие российских и европейских экспертов в работе по имплементации и применению в России европейских стандартов в области строительства.
Модератор совещания, директор Фонда «Зебра» Евгений Малинин акцентировал внимание участников на том, что при гармонизации системы технического регулирования российской и европейской автодорожных отраслей, необходимо обратить внимание на важность системного подхода. Одним из ключевых факторов, влияющих на ситуацию в ПДД, являются стандарты и правила проектирования дорог. Для улучшения российских стандартов и правил проектирования автодорожной отрасли необходимо использовать проверенный опыт ЕС.
В связи с этим Минтран РФ, совместно с Минэкономразвития Голландии, инициировало весной 2009 г. проект «Исследование Европейской системы гармонизации стандартов, на примере Голландии». Евгений Малинин ознакомил собравшихся с основными принципами системы стандартизации ЕС и ее отличиями от системы РФ.
О Национальном агентстве стандартизации Голландии (НАС), его форме работы, бюджете, процедурах инициации, принятии и регистрации стандартов рассказал руководитель сектора строительных материалов НАС Джоди де Бауэр.
Руководитель проекта Джон Бундер ознакомил участников совещания с проектом и провел презентацию Организации по развитию транспорта, инфраструктуры и общественных мест Голландии, отметив ее роль в управлении правилами проектирования дорог Голландии, сфере ответственности. Д.Бундер рассказал также о формах работы, процедурах инициации, разработке и принятии правил проектирования.
В завершении работы совещания для продолжения работы в рамках данного проекта было принято решение о создании российской рабочей группы, сообщает пресс-служба АСР.
Некоторые магистрали Санкт-Петербурга – как правило, имеющие или до недавних пор имевшие статус проездов без названия – выпадают из ведения Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству и приходят в запущенное состояние. О подобном случае с дорогой в пос. Лесопитомник губернатору уже направлялся официальный запрос. На последнем заседании ЗакС утверждены еще два запроса, касающиеся фактически бесхозных магистралей.
Так, в адрес депутата Вадима Войтановского поступило письмо с более 1000 подписями от жителей Московского района, а также общественных организаций – Совета ветеранов, ОО «Жители блокадного Ленинграда», районных организаций ВОИ и ВОС и ряда ЖСК. В письме сообщается об аварийном состоянии проезжей части ул. Титова. Этот проезд, ранее безымянный, соединяет пр. Юрия Гагарина с пр. Космонавтов.
Авторы письма сообщают, что администрация района в течение 3 лет вела переписку с КБДХ с просьбой принять улицу на учет, и только 23 июня 2009 г. Комитет принял улицу на содержание. Однако ремонтные работы так и не производились: изношено асфальтовое покрытие, нет тротуаров, не оборудована дренажная система, отсутствуют дорожные знаки и светофор. Между тем на улице находится поликлиника №51, почтовое отделение, МО «Гагаринское», отделение Сбербанка, клуб «Космонавт», магазин «Пятерочка», торговый центр «Питер». В.Войтановский просит сообщить, в какие сроки будет выполнен ремонт и реконструкция улицы.
Тротуары и освещение отсутствуют также на безымянной магистрали, соединяющий пос. Песочный (Курортный район) с военным городком. Этот проезд, не занесенный в Единый реестр автомобильных дорог, имеет ширину 6 м. Как сообщает депутат Елена Бабич, по этой причине по трассе не может быть организовано автобусное движение, и жителям городка, в том числе школьникам, приходится добираться до ближайшей остановки общественного транспорта в течение 40 мин., а до объектов социальной инфраструктуры – 45 мин. Депутат интересуется возможностью реконструкции дороги с оборудованием разворотного кольца для организации автобусного сообщения.