Эксперты: Необходима гармонизация стандартов техрегулирования РФ и ЕC
Сегодня под председательством президента Ассоциации строителей России Николая Кошмана состоялось совещание инициативной группы организаций, участвующих в проекте «Исследования Европейской системы гармонизации стандартов, на примере Голландии».
Н.Кошман напомнил, что АСР, начала работу по сближению законодательств со странами ЕС, в том числе в части строительных нормативов еще на стадии создания Белой Книги. Однако до настоящего времени положения, изложенные в ней, невозможно было осуществить из-за несовершенства российского закона «О техническом регулировании».
Одна из фундаментальных причин «пробуксовки» процесса гармонизации, по словам Н.Кошмана, в том, что в профессиональном сообществе нет ясного понимания не только того, как функционирует система технического регулирования в Европе, но и основополагающих принципов ее работы. Отсутствует программа переобучения специалистов и методологическая база, подробно разъясняющая исполнителям, что же надо делать.
Говоря о создании единых норм технического регулирования, мы можем применять, как альтернативу, существующие нормы технического регулирования ЕС. При этом необходимо сделать акцент на разработку единых технических регламентов на основе межгосударственных стандартов, гармонизированных с европейскими нормами.
Далее Н.Кошман сказал, что в России еще не сложилось четкое понимание того, что инновации без стандартов невозможны. Возможно, вопрос использования и применения стандартов ЕС как инструмента обобщения опыта и поддержки инновационной деятельности будет показан на основе реализации обсуждаемого проекта.
В результате многолетней работы в настоящее время согласованы предварительные сроки и участие российских и европейских экспертов в работе по имплементации и применению в России европейских стандартов в области строительства.
Модератор совещания, директор Фонда «Зебра» Евгений Малинин акцентировал внимание участников на том, что при гармонизации системы технического регулирования российской и европейской автодорожных отраслей, необходимо обратить внимание на важность системного подхода. Одним из ключевых факторов, влияющих на ситуацию в ПДД, являются стандарты и правила проектирования дорог. Для улучшения российских стандартов и правил проектирования автодорожной отрасли необходимо использовать проверенный опыт ЕС.
В связи с этим Минтран РФ, совместно с Минэкономразвития Голландии, инициировало весной 2009 г. проект «Исследование Европейской системы гармонизации стандартов, на примере Голландии». Евгений Малинин ознакомил собравшихся с основными принципами системы стандартизации ЕС и ее отличиями от системы РФ.
О Национальном агентстве стандартизации Голландии (НАС), его форме работы, бюджете, процедурах инициации, принятии и регистрации стандартов рассказал руководитель сектора строительных материалов НАС Джоди де Бауэр.
Руководитель проекта Джон Бундер ознакомил участников совещания с проектом и провел презентацию Организации по развитию транспорта, инфраструктуры и общественных мест Голландии, отметив ее роль в управлении правилами проектирования дорог Голландии, сфере ответственности. Д.Бундер рассказал также о формах работы, процедурах инициации, разработке и принятии правил проектирования.
В завершении работы совещания для продолжения работы в рамках данного проекта было принято решение о создании российской рабочей группы, сообщает пресс-служба АСР.
Сегодня под председательством губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко состоялось заседание Конкурсной комиссии по проведению конкурса на право заключения соглашения о создании и последующей эксплуатации на основе государственно-частного партнерства (ГЧП) завода по переработке твердых бытовых отходов в поселке Янино.
В.Матвиенко отметила, что проблема переработки мусора стоит очень остро. Объем производимых в Санкт-Петербурге твердых бытовых отходов составляет 2 млн. тонн в год, из них перерабатывается только 25%. Остальные отходы размещаются на полигонах. По ее словам, увеличение объема перерабатываемого мусора и модернизация технологий – одна из приоритетных задач для города. «Для того, чтобы полностью закрыть потребности города в сфере мусоропереработки, необходимо построить 4 завода. Таким образом, проект, который мы сегодня рассматриваем, может стать пилотным в этой сфере», - сказала губернатор.
Председатель Комитета по инвестициям и стратегическим проектам Алексей Чичканов отметил, что реализация проекта по схеме ГЧП позволяет Санкт-Петербургу привлечь в проект не только частный капитал, но и самые современные экологичные технологии мусоропереработки.
На конкурс поступило 5 заявок от консорциумов, желающих принять участие в конкурсе: Keppel Seghers Engineering Singapore Pte Ltd, Strabag AG, Helector S.A. – Aktor Concessions S.A. – Aktor S.A., ООО «Эссеншл 812», ООО «ТДФ Экотех Янино». На следующем заседании Конкурсной комиссии 6 апреля 2010 г. по результатам оценки соответствия заявителей критериям предварительного отбора, будет принято решение о том, кому из заявителей будет предоставлено право разработки и подачи конкурсных предложений.
Напомним, конкурс был объявлен в ноябре 2009 г. Мощность мусороперерабатывающего завода составит не менее 350 тысяч тонн в год. Проект будет реализован в сжатые сроки – соглашение с инвестором планируется подписать в декабре 2010 г.