Эксперты: Необходима гармонизация стандартов техрегулирования РФ и ЕC
Сегодня под председательством президента Ассоциации строителей России Николая Кошмана состоялось совещание инициативной группы организаций, участвующих в проекте «Исследования Европейской системы гармонизации стандартов, на примере Голландии».
Н.Кошман напомнил, что АСР, начала работу по сближению законодательств со странами ЕС, в том числе в части строительных нормативов еще на стадии создания Белой Книги. Однако до настоящего времени положения, изложенные в ней, невозможно было осуществить из-за несовершенства российского закона «О техническом регулировании».
Одна из фундаментальных причин «пробуксовки» процесса гармонизации, по словам Н.Кошмана, в том, что в профессиональном сообществе нет ясного понимания не только того, как функционирует система технического регулирования в Европе, но и основополагающих принципов ее работы. Отсутствует программа переобучения специалистов и методологическая база, подробно разъясняющая исполнителям, что же надо делать.
Говоря о создании единых норм технического регулирования, мы можем применять, как альтернативу, существующие нормы технического регулирования ЕС. При этом необходимо сделать акцент на разработку единых технических регламентов на основе межгосударственных стандартов, гармонизированных с европейскими нормами.
Далее Н.Кошман сказал, что в России еще не сложилось четкое понимание того, что инновации без стандартов невозможны. Возможно, вопрос использования и применения стандартов ЕС как инструмента обобщения опыта и поддержки инновационной деятельности будет показан на основе реализации обсуждаемого проекта.
В результате многолетней работы в настоящее время согласованы предварительные сроки и участие российских и европейских экспертов в работе по имплементации и применению в России европейских стандартов в области строительства.
Модератор совещания, директор Фонда «Зебра» Евгений Малинин акцентировал внимание участников на том, что при гармонизации системы технического регулирования российской и европейской автодорожных отраслей, необходимо обратить внимание на важность системного подхода. Одним из ключевых факторов, влияющих на ситуацию в ПДД, являются стандарты и правила проектирования дорог. Для улучшения российских стандартов и правил проектирования автодорожной отрасли необходимо использовать проверенный опыт ЕС.
В связи с этим Минтран РФ, совместно с Минэкономразвития Голландии, инициировало весной 2009 г. проект «Исследование Европейской системы гармонизации стандартов, на примере Голландии». Евгений Малинин ознакомил собравшихся с основными принципами системы стандартизации ЕС и ее отличиями от системы РФ.
О Национальном агентстве стандартизации Голландии (НАС), его форме работы, бюджете, процедурах инициации, принятии и регистрации стандартов рассказал руководитель сектора строительных материалов НАС Джоди де Бауэр.
Руководитель проекта Джон Бундер ознакомил участников совещания с проектом и провел презентацию Организации по развитию транспорта, инфраструктуры и общественных мест Голландии, отметив ее роль в управлении правилами проектирования дорог Голландии, сфере ответственности. Д.Бундер рассказал также о формах работы, процедурах инициации, разработке и принятии правил проектирования.
В завершении работы совещания для продолжения работы в рамках данного проекта было принято решение о создании российской рабочей группы, сообщает пресс-служба АСР.
На заседании штаба по обеспечению координации работ при строительстве ЛАЭС–2 обсуждены вопросы о выполнении инвестиционной программы ГК «Росатом» в 2009 г. и планируемых работах в 2010 с перспективой до 2012 г.
Как доложил директор программы сооружения ЛАЭС-2 ГК «Росатом» Сергей Онуфриенко, в 2009 г. на сооружении замещающих мощностей строился 51 объект, из них 35 объектов энергоблока №1 новой станции.
На строительной площадке работают 5 основных подрядных организаций: ЗАО «Концерн «Титан-2», ОАО «СУС» (Северное управление строительства), ОАО «Метрострой», ОАО «Трест Гидромонтаж» и ЗАО «ЭФЭСК», более 30 субподрядчиков.
Освоение капитальных вложений 2009 г. предварительно оценивается в объеме 9,2 млрд. рублей.
В марте 2010 г. подписано тройственное соглашение между ГК «Росатом», ОАО «Атомэнергопром» и ОАО «Концерн Энергоатом» о финансировании строительства с использованием бюджетных федеральных средств и внебюджетных источников – инвестиционной программы Росатома.
Параллельно с сооружением новой атомной станции необходимо построить новый электросетевой комплекс для транспортировки энергии: линии электропередач и распределительные устройства напряжением 330 кВ и выше. Финансирование строительства будет осуществляться в рамках инвестиционной программы Федеральной сетевой компании. Объемы строительства сетевого комплекса для энергоблока №1 согласованы, в 2010 г. планируется начать проектирование, а в 2011-2012 гг. осуществить строительство источников напряжения.
Строительство атомной станции входит в программу долгосрочной деятельности госкорпорации «Росатом» на 2009-2015 гг. ЛАЭС-2 будет оборудована блоками типа ВВЭР мощностью 1170 МВт каждый. Первый из них должен быть введен в 2013 г.