Эксперты: Необходима гармонизация стандартов техрегулирования РФ и ЕC
Сегодня под председательством президента Ассоциации строителей России Николая Кошмана состоялось совещание инициативной группы организаций, участвующих в проекте «Исследования Европейской системы гармонизации стандартов, на примере Голландии».
Н.Кошман напомнил, что АСР, начала работу по сближению законодательств со странами ЕС, в том числе в части строительных нормативов еще на стадии создания Белой Книги. Однако до настоящего времени положения, изложенные в ней, невозможно было осуществить из-за несовершенства российского закона «О техническом регулировании».
Одна из фундаментальных причин «пробуксовки» процесса гармонизации, по словам Н.Кошмана, в том, что в профессиональном сообществе нет ясного понимания не только того, как функционирует система технического регулирования в Европе, но и основополагающих принципов ее работы. Отсутствует программа переобучения специалистов и методологическая база, подробно разъясняющая исполнителям, что же надо делать.
Говоря о создании единых норм технического регулирования, мы можем применять, как альтернативу, существующие нормы технического регулирования ЕС. При этом необходимо сделать акцент на разработку единых технических регламентов на основе межгосударственных стандартов, гармонизированных с европейскими нормами.
Далее Н.Кошман сказал, что в России еще не сложилось четкое понимание того, что инновации без стандартов невозможны. Возможно, вопрос использования и применения стандартов ЕС как инструмента обобщения опыта и поддержки инновационной деятельности будет показан на основе реализации обсуждаемого проекта.
В результате многолетней работы в настоящее время согласованы предварительные сроки и участие российских и европейских экспертов в работе по имплементации и применению в России европейских стандартов в области строительства.
Модератор совещания, директор Фонда «Зебра» Евгений Малинин акцентировал внимание участников на том, что при гармонизации системы технического регулирования российской и европейской автодорожных отраслей, необходимо обратить внимание на важность системного подхода. Одним из ключевых факторов, влияющих на ситуацию в ПДД, являются стандарты и правила проектирования дорог. Для улучшения российских стандартов и правил проектирования автодорожной отрасли необходимо использовать проверенный опыт ЕС.
В связи с этим Минтран РФ, совместно с Минэкономразвития Голландии, инициировало весной 2009 г. проект «Исследование Европейской системы гармонизации стандартов, на примере Голландии». Евгений Малинин ознакомил собравшихся с основными принципами системы стандартизации ЕС и ее отличиями от системы РФ.
О Национальном агентстве стандартизации Голландии (НАС), его форме работы, бюджете, процедурах инициации, принятии и регистрации стандартов рассказал руководитель сектора строительных материалов НАС Джоди де Бауэр.
Руководитель проекта Джон Бундер ознакомил участников совещания с проектом и провел презентацию Организации по развитию транспорта, инфраструктуры и общественных мест Голландии, отметив ее роль в управлении правилами проектирования дорог Голландии, сфере ответственности. Д.Бундер рассказал также о формах работы, процедурах инициации, разработке и принятии правил проектирования.
В завершении работы совещания для продолжения работы в рамках данного проекта было принято решение о создании российской рабочей группы, сообщает пресс-служба АСР.
В СРО «Объединение строителей Санкт-Петербурга» сегодня состоялась рабочая встреча с участием президента Российского союза строителей Владимира Яковлева, вице-губернатора Санкт-Петербурга Романа. Филимонова, председателя Комитета по строительству Вячеслава Семененко.
На встрече обсуждались перспективы развития строительной отрасли города вопросы становления системы саморегулирования, отношения с «коммерческими» СРО, проблемы ценообразования в стройиндустрии, строительство жилья для ветеранов и бюджетников, взаимодействие строителей с городскими монополистами.
По данным экспертов на строительном рынке Санкт-Петербурга ажиотаж схлынул, но спрос остается высоким. В I квартале 2010 г. в городе было сдано в эксплуатацию около 200 тысяч кв. м жилья.
Говоря о проблемах застройщиков, эксперты отмечают, что крайне высокой остается цена земли под застройку. Стартовая цена на некоторые участки во время аукционов возрастает в 3-4 раза. Строители считают, что городские власти выставляют на торги в несколько раз меньше земли, чем готов освоить строительный комплекс, поэтому и цены неадекватны. По некоторым оценкам, «экономически обоснованной» остается цена до 120 долларов за 1 кв. м, все, что дороже, - рискованные вложения.
По-прежнему, отношения строителей с банками складываются непросто. Петербургские банкиры постепенно возобновляют кредитование строительной отрасли. Многие из них готовы давать девелоперам свыше 50% от общей суммы инвестиций, но ставки по-прежнему остаются очень высокими. Даже имея статус стратегического партнера, компании могут получить деньги на проект лишь под 14-15% годовых.
В.Яковлев отметил, что сейчас наблюдается повышенное внимание федеральных властей к проблемам строительного комплекса страны. Он уверен, что все принимаемые меры в конечном итоге помогут снизить стоимость строительных работ, ускорят адаптацию существующих технических норм к современным требованиям, помогут справиться с административными барьерами. «У правительства есть достаточно рычагов влияния: налоговые и инвестиционные льготы, нормативные акты. Надо только грамотно ими воспользоваться», - заключил он.