Эксперты: Необходима гармонизация стандартов техрегулирования РФ и ЕC
Сегодня под председательством президента Ассоциации строителей России Николая Кошмана состоялось совещание инициативной группы организаций, участвующих в проекте «Исследования Европейской системы гармонизации стандартов, на примере Голландии».
Н.Кошман напомнил, что АСР, начала работу по сближению законодательств со странами ЕС, в том числе в части строительных нормативов еще на стадии создания Белой Книги. Однако до настоящего времени положения, изложенные в ней, невозможно было осуществить из-за несовершенства российского закона «О техническом регулировании».
Одна из фундаментальных причин «пробуксовки» процесса гармонизации, по словам Н.Кошмана, в том, что в профессиональном сообществе нет ясного понимания не только того, как функционирует система технического регулирования в Европе, но и основополагающих принципов ее работы. Отсутствует программа переобучения специалистов и методологическая база, подробно разъясняющая исполнителям, что же надо делать.
Говоря о создании единых норм технического регулирования, мы можем применять, как альтернативу, существующие нормы технического регулирования ЕС. При этом необходимо сделать акцент на разработку единых технических регламентов на основе межгосударственных стандартов, гармонизированных с европейскими нормами.
Далее Н.Кошман сказал, что в России еще не сложилось четкое понимание того, что инновации без стандартов невозможны. Возможно, вопрос использования и применения стандартов ЕС как инструмента обобщения опыта и поддержки инновационной деятельности будет показан на основе реализации обсуждаемого проекта.
В результате многолетней работы в настоящее время согласованы предварительные сроки и участие российских и европейских экспертов в работе по имплементации и применению в России европейских стандартов в области строительства.
Модератор совещания, директор Фонда «Зебра» Евгений Малинин акцентировал внимание участников на том, что при гармонизации системы технического регулирования российской и европейской автодорожных отраслей, необходимо обратить внимание на важность системного подхода. Одним из ключевых факторов, влияющих на ситуацию в ПДД, являются стандарты и правила проектирования дорог. Для улучшения российских стандартов и правил проектирования автодорожной отрасли необходимо использовать проверенный опыт ЕС.
В связи с этим Минтран РФ, совместно с Минэкономразвития Голландии, инициировало весной 2009 г. проект «Исследование Европейской системы гармонизации стандартов, на примере Голландии». Евгений Малинин ознакомил собравшихся с основными принципами системы стандартизации ЕС и ее отличиями от системы РФ.
О Национальном агентстве стандартизации Голландии (НАС), его форме работы, бюджете, процедурах инициации, принятии и регистрации стандартов рассказал руководитель сектора строительных материалов НАС Джоди де Бауэр.
Руководитель проекта Джон Бундер ознакомил участников совещания с проектом и провел презентацию Организации по развитию транспорта, инфраструктуры и общественных мест Голландии, отметив ее роль в управлении правилами проектирования дорог Голландии, сфере ответственности. Д.Бундер рассказал также о формах работы, процедурах инициации, разработке и принятии правил проектирования.
В завершении работы совещания для продолжения работы в рамках данного проекта было принято решение о создании российской рабочей группы, сообщает пресс-служба АСР.
Сегодня прошла пресс-конференция, на которой глава ОАО «Ленэнерго»Дмитрий Рябов озвучил итоги прошедшего накануне заседания Совета директоров энергокомпании, на котором был утвержден бизнес-план (в том числе инвестиционная программа) на 2010 г. и принято решение о привлечении денежных средств за счет выпуска ценных бумаг ОАО.
Согласно бизнес-плану планируемая выручка от реализации услуг на 2010 г. составит 31,03 млрд. рублей, что на 4,94 млрд. или на 19% больше, чем в 2009 г. При этом плановый объем выручки составляет 22,41 млрд. рублей, что на 2,82 млрд. или на 14% выше фактической продукции 2009 г. Выручка от техприсоединения к распредсетям ОАО «Ленэнерго» на 2010 г. запланирована в размере 8,45 млн. рублей, что на 2,12 млрд. или на 34% больше фактического показателя за 2009 г.
Как отметил гендиректор Д.Рябов, бизнес-план 2010 г. сформирован с учетом дефицита средств в результате принятых тарифных решений в Санкт-Петербурге и Ленобласти. Это означает, что экономически обоснованные расходы компании учтены при принятии тарифных решений не в полном объеме. Несмотря на общий прирост выручки компании от передачи электроэнергии на 14% по сравнению с 2009 г., вся сумма прироста (2,82 млрд. рублей) будет направлена на оплату услуг по федеральным факторам и услуг смежных сетевых компаний.
Выпуск ценных бумаг ОАО «Ленэнерго» будет осуществлен путем проведения допэмиссии привилегированных акций в 2010 г., по закрытой подписке. Ожидаемый объем привлекаемых средств составит 5 млрд. рублей. Средства, полученные от размещения допэмиссии, предполагается направить на финансирование инвестиционной программы компании на 2010 г.
Объем инвестиционной программы в 2010 г. составит 12,38 млрд. рублей (в т.ч. техническое перевооружение и реконструкция – 4,9 млрд., новое строительство и расширение – 7,48 млрд.), что больше, чем в 2009 г. на 2,05 млрд. рублей или на 20%. По словам Д.Рябова, инвестпрограмма компании будет направлена на создание энергетической инфраструктуры, необходимой для обеспечения техприсоединения потребителей к электросетям, а также на реновацию кабельной сети компании.