Эксперты: Необходима гармонизация стандартов техрегулирования РФ и ЕC
Сегодня под председательством президента Ассоциации строителей России Николая Кошмана состоялось совещание инициативной группы организаций, участвующих в проекте «Исследования Европейской системы гармонизации стандартов, на примере Голландии».
Н.Кошман напомнил, что АСР, начала работу по сближению законодательств со странами ЕС, в том числе в части строительных нормативов еще на стадии создания Белой Книги. Однако до настоящего времени положения, изложенные в ней, невозможно было осуществить из-за несовершенства российского закона «О техническом регулировании».
Одна из фундаментальных причин «пробуксовки» процесса гармонизации, по словам Н.Кошмана, в том, что в профессиональном сообществе нет ясного понимания не только того, как функционирует система технического регулирования в Европе, но и основополагающих принципов ее работы. Отсутствует программа переобучения специалистов и методологическая база, подробно разъясняющая исполнителям, что же надо делать.
Говоря о создании единых норм технического регулирования, мы можем применять, как альтернативу, существующие нормы технического регулирования ЕС. При этом необходимо сделать акцент на разработку единых технических регламентов на основе межгосударственных стандартов, гармонизированных с европейскими нормами.
Далее Н.Кошман сказал, что в России еще не сложилось четкое понимание того, что инновации без стандартов невозможны. Возможно, вопрос использования и применения стандартов ЕС как инструмента обобщения опыта и поддержки инновационной деятельности будет показан на основе реализации обсуждаемого проекта.
В результате многолетней работы в настоящее время согласованы предварительные сроки и участие российских и европейских экспертов в работе по имплементации и применению в России европейских стандартов в области строительства.
Модератор совещания, директор Фонда «Зебра» Евгений Малинин акцентировал внимание участников на том, что при гармонизации системы технического регулирования российской и европейской автодорожных отраслей, необходимо обратить внимание на важность системного подхода. Одним из ключевых факторов, влияющих на ситуацию в ПДД, являются стандарты и правила проектирования дорог. Для улучшения российских стандартов и правил проектирования автодорожной отрасли необходимо использовать проверенный опыт ЕС.
В связи с этим Минтран РФ, совместно с Минэкономразвития Голландии, инициировало весной 2009 г. проект «Исследование Европейской системы гармонизации стандартов, на примере Голландии». Евгений Малинин ознакомил собравшихся с основными принципами системы стандартизации ЕС и ее отличиями от системы РФ.
О Национальном агентстве стандартизации Голландии (НАС), его форме работы, бюджете, процедурах инициации, принятии и регистрации стандартов рассказал руководитель сектора строительных материалов НАС Джоди де Бауэр.
Руководитель проекта Джон Бундер ознакомил участников совещания с проектом и провел презентацию Организации по развитию транспорта, инфраструктуры и общественных мест Голландии, отметив ее роль в управлении правилами проектирования дорог Голландии, сфере ответственности. Д.Бундер рассказал также о формах работы, процедурах инициации, разработке и принятии правил проектирования.
В завершении работы совещания для продолжения работы в рамках данного проекта было принято решение о создании российской рабочей группы, сообщает пресс-служба АСР.
Об основных объектах строительства, капремонта и реконструкции, включенных в план строительства 2010 г. и финансируемых за счет средств областного бюджета, рассказал сегодня председатель Комитета по делам строительства, ЖКХ, госстройжилнадзора Владимир Хохлов в ходе пресс-конференции.
По его словам, на 2010 г. в бюджете региона предусмотрено на строительство и капитальный ремонт объектов здравоохранения, образования, ЖКХ 1,03 млрд. рублей, что в 2 раза превышает финансирование в 2009 г. В.Хохлов особо подчеркнул, что из выделяемых на капремонт средств, 86% (765 млн. рублей) пойдут в форме субсидий МО.
Всего в списке работ на 2010 г. значится 121 объект, для половины из которых сотрудники Комитета уже подготовили конкурсные задания. Со следующей недели Комитет по организации госзакупок начнет торги.
В числе крупных объектов реконструкции В.Хохлов назвал 29 объектов на общую сумму 117 млн. рублей. 20,7 млн. пойдет на ремонт объектов культуры. На реконструкцию и строительство объектов в сфере здравоохранения и физической культуры уйдет, по словам В.Хохлова, 21,8 млн. рублей. На социальную сферу выделяется 56 млн. рублей. Субсидии на развитие социально-инженерной инфраструктуры МО составляют 482 млн. рублей. Планируется также капремонт объектом МП «Гордовоканал».Порядка 80 млн. запланировано выделить на мероприятия по строительству в Псковской области агроминипоселков.
Подробно В.Хохлова на основных программах, в рамках которых будет осуществляться ремонт и строительство объектов. Так, в рамках РЦП по развитию системы образования на реконструкцию и строительство МО планируется выделить 193 млн. рублей. В рамках РЦП «Культура Псковского региона в 2007–2010 гг.» запланировано финансирование из бюджета области в размере 57,6 млн. рублей. По РЦП «Развитие физической культуры и спорта в Псковской области на 2009–2011 гг.» запланированы расходы в размере 52,9 млн. рублей. В полном объеме заложены также субсидии на реализацию регионально закона «О газификации жилищного фонда Псковской области» - всего 66 млн. рублей. 13 объектов в 6 муниципальных образованиях попали в эту программу.