Эксперты: Необходима гармонизация стандартов техрегулирования РФ и ЕC
Сегодня под председательством президента Ассоциации строителей России Николая Кошмана состоялось совещание инициативной группы организаций, участвующих в проекте «Исследования Европейской системы гармонизации стандартов, на примере Голландии».
Н.Кошман напомнил, что АСР, начала работу по сближению законодательств со странами ЕС, в том числе в части строительных нормативов еще на стадии создания Белой Книги. Однако до настоящего времени положения, изложенные в ней, невозможно было осуществить из-за несовершенства российского закона «О техническом регулировании».
Одна из фундаментальных причин «пробуксовки» процесса гармонизации, по словам Н.Кошмана, в том, что в профессиональном сообществе нет ясного понимания не только того, как функционирует система технического регулирования в Европе, но и основополагающих принципов ее работы. Отсутствует программа переобучения специалистов и методологическая база, подробно разъясняющая исполнителям, что же надо делать.
Говоря о создании единых норм технического регулирования, мы можем применять, как альтернативу, существующие нормы технического регулирования ЕС. При этом необходимо сделать акцент на разработку единых технических регламентов на основе межгосударственных стандартов, гармонизированных с европейскими нормами.
Далее Н.Кошман сказал, что в России еще не сложилось четкое понимание того, что инновации без стандартов невозможны. Возможно, вопрос использования и применения стандартов ЕС как инструмента обобщения опыта и поддержки инновационной деятельности будет показан на основе реализации обсуждаемого проекта.
В результате многолетней работы в настоящее время согласованы предварительные сроки и участие российских и европейских экспертов в работе по имплементации и применению в России европейских стандартов в области строительства.
Модератор совещания, директор Фонда «Зебра» Евгений Малинин акцентировал внимание участников на том, что при гармонизации системы технического регулирования российской и европейской автодорожных отраслей, необходимо обратить внимание на важность системного подхода. Одним из ключевых факторов, влияющих на ситуацию в ПДД, являются стандарты и правила проектирования дорог. Для улучшения российских стандартов и правил проектирования автодорожной отрасли необходимо использовать проверенный опыт ЕС.
В связи с этим Минтран РФ, совместно с Минэкономразвития Голландии, инициировало весной 2009 г. проект «Исследование Европейской системы гармонизации стандартов, на примере Голландии». Евгений Малинин ознакомил собравшихся с основными принципами системы стандартизации ЕС и ее отличиями от системы РФ.
О Национальном агентстве стандартизации Голландии (НАС), его форме работы, бюджете, процедурах инициации, принятии и регистрации стандартов рассказал руководитель сектора строительных материалов НАС Джоди де Бауэр.
Руководитель проекта Джон Бундер ознакомил участников совещания с проектом и провел презентацию Организации по развитию транспорта, инфраструктуры и общественных мест Голландии, отметив ее роль в управлении правилами проектирования дорог Голландии, сфере ответственности. Д.Бундер рассказал также о формах работы, процедурах инициации, разработке и принятии правил проектирования.
В завершении работы совещания для продолжения работы в рамках данного проекта было принято решение о создании российской рабочей группы, сообщает пресс-служба АСР.
Карелия готовится встретить 90-летие своего образования. В соответствии с распоряжение Правительства РФ на реализацию инвестиционных проектов, связанных с этим событием, на 2009-2010 гг. предусмотрено почти 1,24 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 608,5 млн., бюджета региона – 630,8 млн. рублей.
«В 2009 г., - говорит начальник отдела Минфина Вера Романова, - на строительство и реконструкцию объектов, включенных в План основных мероприятий проведения 90-летия образования Карелии, направлено 851 млн. рублей: 495 млн. из федерального бюджета и 356 млн. – из республиканского. Введены в эксплуатацию 6 объектов: Олонецкая ЦРБ, 69-квартирный жилой дом в Сортавала для граждан, переселяемых с Валаама, бассейн с мини-аквапарком в Костомукше, школы в с. Шелтозеро Прионежского района и пос. Суккозеро Муезерского района, завершены строительно-монтажные работы I этапа реконструкции водопроводных очистных сооружений в Петрозаводске.
В феврале 2010 г. состоялось открытие I очереди спортивного комплекса «Курган». Строительство II очереди планируется с привлечением средств федерального бюджета в рамках ФЦП «Развитие физической культуры и спорта в РФ на 2006-2015 гг.».
В мае 2010 г. планируется завершить работы по реконструкции зданий ансамбля песни и танца «Кантеле», Карельского государственного краеведческого музея. Кроме того, в 2010 г. продолжаются работы по строительству физкультурно-оздоровительного комплекса в Ланденпохья, реконструкции Национальной библиотеки в Петрозаводске, II очереди акушерско-хирургического корпуса с поликлиникой в пос. Калевала, а также работы II этапа реконструкции очистных сооружений в Петрозаводске.
С привлечением средств федерального бюджета планируется строительство участка автодороги Кочкома – Тикша – Ледмозеро – Костомукша – Госграница и распределительного газопровода по ст. Шуйская Прионежского района.
По словам специалистов Минфина, в 2010 г. на строительство и реконструкцию объектов к 90-летию Карелии предполагается направить более 600 млн. рублей.