В.Басаргин: Развитие малоэтажного строительство должно стать одним из приоритетов
Сегодня в Уфе прошло Всероссийское совещание по малоэтажному строительству «Развитие малоэтажного строительства: региональный опыт, стимулирующие механизмы, повышение энергоэффективности».
В нем принняли участие глава Минрегиона РФ Виктор Басаргин, первый зампред Комиссии по жилищной политике и ЖКХ Совета Федерации РФ Анатолий Васьков, зампред Комитета по бюджету и налогам Госдумы РФ Александр Коган, гендиректор Фонда содействия реформированию ЖКХ Константин Цицин, президент Национального агентства малоэтажного и коттеджного строительства Елена Николаева, представители 65 субъектов РФ.
В.Басаргин подчеркнул, что развитие жилищного строительства за последний год стало значимой антикризисной мерой, во многом поддержавшей устойчивость российской экономики в целом. «В 2010 г. позитивные тенденции в целом по России сохранились,- полагает он. – За январь и февраль введено около 6 млн. кв. м жилья. Положительная динамика отмечена почти в 40 субъектах РФ».
Министр рассказал, что в настоящее время подготовлен проект ФЦП «Жилище» до 2015 года, включающий подпрограмму, целью которой является обеспечение комплексного освоения и развития территорий для массового строительства на конкурентном рынке жилья эконом-класса, в первую очередь малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности.
Также министр отметил, что в настоящее время министерством готовятся к реализации программы по строительству 100 малоэтажных коттеджных поселков в различных субъектах Российской Федерации. В рамках реализации данных проектов планируется осуществить мероприятия по созданию необходимой инфраструктуры (инженерной, транспортной и социальной) в целях строительства малоэтажного жилья эконом-класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности. Эти мероприятия планируется реализовать за счет средств бюджетов РФ и регионов.
К.Цицин напомнил, что скорейшее решение проблемы аварийного жилья является приоритетом социальной политики государства. По его словам, в России 55% всего строящегося жилья приходится на индивидуальное малоэтажное строительство. «Причем в кризисный 2009 г. эта цифра не снижалась, тогда как число выданных субъектах РФ разрешений на строительство многоквартирных домов сократилась на 25%. Так что можно с уверенностью сказать, - малоэтажное строительство является наиболее надежным и приемлемым инструментом решения жилищной проблемы», - отметил К.Цицин.
К его преимуществам, которые стали очевидными и в ходе переселении граждан из аварийного жилья, он отнес: короткий цикл возведения, низкую себестоимость, высокую конкуренция в этом сегменте, возможность адаптации проектов под местные материалы и нужды конкретных семей, восприимчивость к новым технологиям.
Также К.Цицин напомнил о принятых 9 марта 2010 г. поправках в 185-ФЗ о мерах поддержки использования малоэтажного строительства при решении проблем аварийного жилья. Он отметил, что в 2010 г. на эти цели Фонд направит около 40 млрд. рублей.
А.Васьков отметил, что его Комиссия по жилищной политике и ЖКХ Совета Федерации РФ «будет поддерживать все начинания по малоэтажному строительству». Он также сообщил, что последствия экономического кризиса серьезно отразились на строительной отрасли. По его словам, производство железобетонных изделий сократилось на 50%, кирпича – на 40%, цемента – на 20%. Это, естественно, сильно сказалось на темпах жилищного строительства. А.Васьков отметил, что развитие малоэтажного строительства даст толчок развитию индустрии стройматериалов.
А.Коган подчеркнул, что обеспечить низкую себестоимость жилищного строительства по всей России невозможно без вложений в научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. При производстве стройматериалов используется дорогостоящее импортное оборудование, что заметно влияет на удорожание конечной цены продукции. По его словам, на государственном уровне необходимо стимулировать научно-исследовательское направление производства.
В ходе совещания было также отмечено, что в субъектах РФ в основном имеются все предпосылки для ведения строительства малоэтажного жилья экономического класса с соблюдением современных стандартов энергоэффективности. Использование таких технологий позволяет в дальнейшем снизить затраты на эксплуатацию зданий в 2-2,5 раза.
По итогам заседания была принята рекомендация органам исполнительной власти субъектов РФ активно развивать систему государственно-частного партнерства в сфере малоэтажного строительства и стимулировать запуск пилотных проектов по комплексному освоению территорий. Особое внимание при этом должно быть уделено улучшению жилищных условий граждан, проживающих в аварийном фонде.
Участники совещания также рекомендовали органам исполнительной власти субъектов активизировать работу с Фондом РЖС для скорейшего освоения земельных участков, в том числе под малоэтажное жилищное строительство.
Как напомнила в своем отчете ЗакСу губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко, в 2009 г. в связи с кризисом на ремонтно-реставрационные работы бюджет города выделил только 4,1 млрд. рублей – на 37% меньше, чем в 2008 г.
Тем не менее, объемы реставрации, по данным губернатора, сократились в итоге незначительно, а число объектов, на которых ведутся работы, даже возросло. Этого удалось достичь путем оптимизации расходов, рационализации сметных норм и расценок, применения отечественных материалов, пояснила губернатор. «Важно, что кризис не помешал сохранить реставрационную отрасль и специалистов уникальной петербургской школы», - отметила В.Матвиенко.
В числе наиболее значимых объектов реконструкции и реставрации зданий-памятников она назвала Крюковские казармы, переоборудуемые для размещения Военно-морского музея, здание Главного штаба, часть которого будет использована для экспозиции Государственного Эрмитажа, дворец Великого Князя Алексея Александровича, приспособленный под Дом музыки, и Академию балета им. Вагановой, где завершена I очередь работ по реконструкции интерьеров. В историческом центре и пригородах Петербурга в рамках Фасадной программы 2009 г. обновлено 143 здания-памятника.
Как напомнила губернатор, петербургские реставраторы также активно участвовали в восстановлении памятников Царского Села к его юбилею. Здесь велись работы по возрождению 14 храмов и множества других исторических зданий.
Новые возможности для поддержки реставрационного дела создаются благодаря привлечению частных инвестиций в сохранение культурного наследия. «Для арендаторов действует механизм зачета – затраты на сохранение памятника вычитаются из арендной платы», - подчеркнула В.Матвиенко. Привлечению инвестиций в реконструкцию памятников благоприятствует завершение раздела федеральной, городской и церковной собственности на объекты культурного наследия. Как подчеркнула губернатор, Санкт-Петербург справился с этой сложной задачей, несмотря на ее объемы, раньше других субъектов РФ.