В.Басаргин: Развитие малоэтажного строительство должно стать одним из приоритетов
Сегодня в Уфе прошло Всероссийское совещание по малоэтажному строительству «Развитие малоэтажного строительства: региональный опыт, стимулирующие механизмы, повышение энергоэффективности».
В нем принняли участие глава Минрегиона РФ Виктор Басаргин, первый зампред Комиссии по жилищной политике и ЖКХ Совета Федерации РФ Анатолий Васьков, зампред Комитета по бюджету и налогам Госдумы РФ Александр Коган, гендиректор Фонда содействия реформированию ЖКХ Константин Цицин, президент Национального агентства малоэтажного и коттеджного строительства Елена Николаева, представители 65 субъектов РФ.
В.Басаргин подчеркнул, что развитие жилищного строительства за последний год стало значимой антикризисной мерой, во многом поддержавшей устойчивость российской экономики в целом. «В 2010 г. позитивные тенденции в целом по России сохранились,- полагает он. – За январь и февраль введено около 6 млн. кв. м жилья. Положительная динамика отмечена почти в 40 субъектах РФ».
Министр рассказал, что в настоящее время подготовлен проект ФЦП «Жилище» до 2015 года, включающий подпрограмму, целью которой является обеспечение комплексного освоения и развития территорий для массового строительства на конкурентном рынке жилья эконом-класса, в первую очередь малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности.
Также министр отметил, что в настоящее время министерством готовятся к реализации программы по строительству 100 малоэтажных коттеджных поселков в различных субъектах Российской Федерации. В рамках реализации данных проектов планируется осуществить мероприятия по созданию необходимой инфраструктуры (инженерной, транспортной и социальной) в целях строительства малоэтажного жилья эконом-класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности. Эти мероприятия планируется реализовать за счет средств бюджетов РФ и регионов.
К.Цицин напомнил, что скорейшее решение проблемы аварийного жилья является приоритетом социальной политики государства. По его словам, в России 55% всего строящегося жилья приходится на индивидуальное малоэтажное строительство. «Причем в кризисный 2009 г. эта цифра не снижалась, тогда как число выданных субъектах РФ разрешений на строительство многоквартирных домов сократилась на 25%. Так что можно с уверенностью сказать, - малоэтажное строительство является наиболее надежным и приемлемым инструментом решения жилищной проблемы», - отметил К.Цицин.
К его преимуществам, которые стали очевидными и в ходе переселении граждан из аварийного жилья, он отнес: короткий цикл возведения, низкую себестоимость, высокую конкуренция в этом сегменте, возможность адаптации проектов под местные материалы и нужды конкретных семей, восприимчивость к новым технологиям.
Также К.Цицин напомнил о принятых 9 марта 2010 г. поправках в 185-ФЗ о мерах поддержки использования малоэтажного строительства при решении проблем аварийного жилья. Он отметил, что в 2010 г. на эти цели Фонд направит около 40 млрд. рублей.
А.Васьков отметил, что его Комиссия по жилищной политике и ЖКХ Совета Федерации РФ «будет поддерживать все начинания по малоэтажному строительству». Он также сообщил, что последствия экономического кризиса серьезно отразились на строительной отрасли. По его словам, производство железобетонных изделий сократилось на 50%, кирпича – на 40%, цемента – на 20%. Это, естественно, сильно сказалось на темпах жилищного строительства. А.Васьков отметил, что развитие малоэтажного строительства даст толчок развитию индустрии стройматериалов.
А.Коган подчеркнул, что обеспечить низкую себестоимость жилищного строительства по всей России невозможно без вложений в научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. При производстве стройматериалов используется дорогостоящее импортное оборудование, что заметно влияет на удорожание конечной цены продукции. По его словам, на государственном уровне необходимо стимулировать научно-исследовательское направление производства.
В ходе совещания было также отмечено, что в субъектах РФ в основном имеются все предпосылки для ведения строительства малоэтажного жилья экономического класса с соблюдением современных стандартов энергоэффективности. Использование таких технологий позволяет в дальнейшем снизить затраты на эксплуатацию зданий в 2-2,5 раза.
По итогам заседания была принята рекомендация органам исполнительной власти субъектов РФ активно развивать систему государственно-частного партнерства в сфере малоэтажного строительства и стимулировать запуск пилотных проектов по комплексному освоению территорий. Особое внимание при этом должно быть уделено улучшению жилищных условий граждан, проживающих в аварийном фонде.
Участники совещания также рекомендовали органам исполнительной власти субъектов активизировать работу с Фондом РЖС для скорейшего освоения земельных участков, в том числе под малоэтажное жилищное строительство.
Несмотря на кризис, Санкт-Петербург продолжает развиваться как крупный транспортно-логистический центр. Как напомнила в своем отчете ЗакСу губернатор Валентина Матвиенко, запуск I очереди Морского пассажирского порта в мае 2009 г. позволил Санкт-Петербургу, в отличие от других европейских городов, сохранить число туристических посещений на уровне 2008 г.
В то же время открытие Пассажирского терминала разгрузило часть причалов Большого порта Санкт-Петербург. Несмотря на снижение грузопотока, его мощности продолжали расширяться: в октябре 2009 г. был открыт терминал ОАО «Петролеспорт».
Еще одним решением, принципиально важным для модернизации транспортной инфраструктуры Петербурга, В.Матвиенко считает договоренность с итальянской корпорацией Finnmechanica о строительстве в Санкт-Петербургезавода по производству вагонов для новой ветки скоростного трамвая, которая соединит Московский вокзал с аэропортом «Пулково».
В.Матвиенко выразила также особую благодарность Правительству РФ за предоставление гарантий по облигационному займу на сумму 25 млрд. рублей на продолжение строительства Западного скоростного диаметра. Теперь губернатор уверена в том, что II очередь ЗСД заработает в 2011 г. и даст толчок развитию новых портовых мощностей. К этому времени будет завершено и строительство КАД.
В то же время в строительстве метрополитена город теперь вынужден рассчитывать только на собственные средства. Как рассказала губернатор, объем средств, предусмотренный на 2012 г. в размере 7,4 млрд. рублей, будет увеличен. По ее расчетам, средств АИП в нынешнем объеме 28,8 млрд. рублей на 3 года достаточно только для достройки Фрунзенского радиуса (от станции «Садовая» до ст. «Международная»).
Постановление «О совершенствовании и развитии дорожного хозяйства Санкт-Петербурга до 2015 г.» предусматривает формирование опорной сети магистралей и дорог с непрерывным движением, системы дуговых и радиальных магистралей, а также подключение улично-дорожной сети к КАД и Большому порту. Однако в связи с кризисом реализация программы замедлилась. По данным В.Матвиенко, в 2009 г. завершено строительство 10 новых, капитальный ремонт 15 и текущий ремонт 39объектов дорожной сети.
Так, открыто движение по Софийской ул., введены в эксплуатацию Лазаревский мост, новый участок ул. Морской Пехоты, развязка на пересечении Пулковского и Петербургского шоссе; завершается реконструкция Суздальского пр. и пробивка Богатырского пр. до пр. Испытателей. В начале 2010 г. открылось 6-полосное движение по Приморскому пр. с разделением потоков.
Губернатор назвала еще некоторые объекты улично-дорожной сети, которые будут завершены в 2010 г. Так, в Пушкине предусмотрено расширение Петербургского шоссе, ввод в эксплуатацию проезжей части ул. Архитектора Данини с последующим изменением схемы транспортных потоков. В Красногвардейском районе будет осуществлен ремонт трассы пр. Наставников на участке от Хасанской ул. до Ириновского пр.
В то же время на строительство объездной дороги вокруг Красного Села средства не были выделены. Однако правительство города, как рассказала В.Матвиенко, уже направило в Минтранс предложения о реализации этого проекта на условиях софинансирования из городского и федерального бюджетов. «Это будет справедливо, т.к. объездная дорога пройдет по территории не только Петербурга, но и Ленобласти. Я лично обсужу этот вопрос с министром транспорта, и мы надеемся на положительный ответ», - сообщила она.