В.Басаргин: Развитие малоэтажного строительство должно стать одним из приоритетов
Сегодня в Уфе прошло Всероссийское совещание по малоэтажному строительству «Развитие малоэтажного строительства: региональный опыт, стимулирующие механизмы, повышение энергоэффективности».
В нем принняли участие глава Минрегиона РФ Виктор Басаргин, первый зампред Комиссии по жилищной политике и ЖКХ Совета Федерации РФ Анатолий Васьков, зампред Комитета по бюджету и налогам Госдумы РФ Александр Коган, гендиректор Фонда содействия реформированию ЖКХ Константин Цицин, президент Национального агентства малоэтажного и коттеджного строительства Елена Николаева, представители 65 субъектов РФ.
В.Басаргин подчеркнул, что развитие жилищного строительства за последний год стало значимой антикризисной мерой, во многом поддержавшей устойчивость российской экономики в целом. «В 2010 г. позитивные тенденции в целом по России сохранились,- полагает он. – За январь и февраль введено около 6 млн. кв. м жилья. Положительная динамика отмечена почти в 40 субъектах РФ».
Министр рассказал, что в настоящее время подготовлен проект ФЦП «Жилище» до 2015 года, включающий подпрограмму, целью которой является обеспечение комплексного освоения и развития территорий для массового строительства на конкурентном рынке жилья эконом-класса, в первую очередь малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности.
Также министр отметил, что в настоящее время министерством готовятся к реализации программы по строительству 100 малоэтажных коттеджных поселков в различных субъектах Российской Федерации. В рамках реализации данных проектов планируется осуществить мероприятия по созданию необходимой инфраструктуры (инженерной, транспортной и социальной) в целях строительства малоэтажного жилья эконом-класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности. Эти мероприятия планируется реализовать за счет средств бюджетов РФ и регионов.
К.Цицин напомнил, что скорейшее решение проблемы аварийного жилья является приоритетом социальной политики государства. По его словам, в России 55% всего строящегося жилья приходится на индивидуальное малоэтажное строительство. «Причем в кризисный 2009 г. эта цифра не снижалась, тогда как число выданных субъектах РФ разрешений на строительство многоквартирных домов сократилась на 25%. Так что можно с уверенностью сказать, - малоэтажное строительство является наиболее надежным и приемлемым инструментом решения жилищной проблемы», - отметил К.Цицин.
К его преимуществам, которые стали очевидными и в ходе переселении граждан из аварийного жилья, он отнес: короткий цикл возведения, низкую себестоимость, высокую конкуренция в этом сегменте, возможность адаптации проектов под местные материалы и нужды конкретных семей, восприимчивость к новым технологиям.
Также К.Цицин напомнил о принятых 9 марта 2010 г. поправках в 185-ФЗ о мерах поддержки использования малоэтажного строительства при решении проблем аварийного жилья. Он отметил, что в 2010 г. на эти цели Фонд направит около 40 млрд. рублей.
А.Васьков отметил, что его Комиссия по жилищной политике и ЖКХ Совета Федерации РФ «будет поддерживать все начинания по малоэтажному строительству». Он также сообщил, что последствия экономического кризиса серьезно отразились на строительной отрасли. По его словам, производство железобетонных изделий сократилось на 50%, кирпича – на 40%, цемента – на 20%. Это, естественно, сильно сказалось на темпах жилищного строительства. А.Васьков отметил, что развитие малоэтажного строительства даст толчок развитию индустрии стройматериалов.
А.Коган подчеркнул, что обеспечить низкую себестоимость жилищного строительства по всей России невозможно без вложений в научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. При производстве стройматериалов используется дорогостоящее импортное оборудование, что заметно влияет на удорожание конечной цены продукции. По его словам, на государственном уровне необходимо стимулировать научно-исследовательское направление производства.
В ходе совещания было также отмечено, что в субъектах РФ в основном имеются все предпосылки для ведения строительства малоэтажного жилья экономического класса с соблюдением современных стандартов энергоэффективности. Использование таких технологий позволяет в дальнейшем снизить затраты на эксплуатацию зданий в 2-2,5 раза.
По итогам заседания была принята рекомендация органам исполнительной власти субъектов РФ активно развивать систему государственно-частного партнерства в сфере малоэтажного строительства и стимулировать запуск пилотных проектов по комплексному освоению территорий. Особое внимание при этом должно быть уделено улучшению жилищных условий граждан, проживающих в аварийном фонде.
Участники совещания также рекомендовали органам исполнительной власти субъектов активизировать работу с Фондом РЖС для скорейшего освоения земельных участков, в том числе под малоэтажное жилищное строительство.
По данным GED analytics, период «антикризисного» повышения цен предложения на жилье в России оказался крайне непродолжительным. После 4 месяцев слабого роста, цены на жилье вновь встали.
В 12 крупнейших городах страны (Новосибирск, Екатеринбург, Нижний Новгород, Самара, Омск, Казань, Челябинск, Ростов-на-Дону, Уфа, Пермь, Волгоград, Красноярск) уровень цен предложения на вторичном рынке жилья за март изменился в пределах 0,1%. Месяцем ранее (в феврале) был зафиксирован рост на 0,5%. С момента, когда начался период роста цен на жилье в России (ноябрь 2009 г.) по конец марта 2010 г. они стали выше всего на 1,3%.
По словам руководителя GED analytics Александра Пыпина, наблюдавшееся в осенние и зимние месяцы оживление рынка жилья, выразившееся в росте числа сделок и небольшом росте цен, было обусловлено совокупностью факторов. Во-первых, шла реализация отложенного спроса, копившегося на протяжении кризиса. Во-вторых, до покупателей к концу года, наконец, дошли бюджетные и антикризисные ассигнования. В-третьих, банки возобновили массовое ипотечное кредитования и, наконец, макроэкономическая ситуация стабилизировалась, в том числе выросли в 2 раза от минимальных значений цены на нефть.
Однако к весне 2010 г. влияние этих факторов уже не столь велико. Продолжение роста цен было бы возможным, в условиях продолжающегося роста цен на нефть – однако они уверенно встали. Рост цен был бы возможен и при высоком уровне инфляции – однако, инфляция, напротив, сокращается, вместе со ставкой рефинансирования ЦБ, которая снизилась с 10,75% осенью 2009 г. до 8,25% весной 2010 г. В таких условиях велика вероятность, что в течение нескольких месяцев уровень цен на жилье в целом по России будет относительно стабильным, а глобальный рост цен в текущей макроэкономической ситуации вряд ли возобновиться ранее конца лета 2010 г.
В тоже время, в отдельных городах страны уровень цен на жилье может существенно расти или снижаться, что обусловлено совокупностью локальных экономических факторов. Максимальный уровень роста цен предложения с начала 2010 г. зафиксирован в Челябинске (4%), Уфе (3,7%) и Туле (3,0%). Больше всего снизились цены в Ульяновске (2,2%), Пензе (1,8%) и Воронеже (1,7%).
За март 2010 г. цены предложения в половине городов страны снизились, а в другой – выросли. Максимальный рост зафиксирован в Туле (2,8%), Сочи (2,2%), Великом Новгороде (2%). Снижение было наибольшим в Новокузнецке (2,8%), Пензе (2,2%), Волгограде (-1,5%).
В Москве в марте 2010 г. рост цен предложения на жилье продолжился – на 0,4%, хотя и не столь явно, как месяцем ранее (0,7%). Впервые с июня 2009 г. средняя цена предложения 1 кв. м на вторичном рынке превысила 140 тысяч рублей. С начала года рост цен в столице составил 1,4%.
В Санкт-Петербурге после небольшого снижения цен предложения в феврале (0,2%), в марте цены выросли на 0,6%. С начала года цена 1 кв. м подросла на 0,6%.
В Московской области на вторичном рынке жилья за март цены предложения снизились – на 0,3%. Сейчас они в среднем по области такие же, как и в начале года.
По состоянию на 31 марта 2010 г. самое дорогое жилье в стране находится в Москве (140000 рублей за 1 кв. м), Сочи (99950 рублей), Санкт-Петербурге (81150 рублей), Калуге (54150 рублей), Екатеринбурге (51700 рублей), Краснодаре (51550 рублей) и Хабаровске (47350 рублей).
Наиболее дешевые городские квартиры по-прежнему расположены в Центральной России и Поволжье и стоят в среднем по 30 тысяч рублей за 1 кв. м. Так в Ульяновске 1 кв. м предлагают в среднем по 30650 рублей, в Набережных Челнах – 29850 рублей, в Курске – 29200 рублей.
Изменение цен предложения на жилье на вторичном рынке в марте 2010 г.
Город |
31 марта 2010 |
28 февраля 2010 |
За март 2010 |
С начала 2010 |
Абакан |
34007 |
33986 |
0,1% |
0,0% |
Брянск |
31623 |
31874 |
-0,8% |
-1,3% |
Великий Новгород |
36536 |
35808 |
2,0% |
2,6% |
Волгоград |
43178 |
43833 |
-1,5% |
-1,6% |
Воронеж |
34238 |
34638 |
-1,2% |
-1,7% |
Екатеринбург |
51722 |
52132 |
-0,8% |
-0,9% |
Ижевск |
33784 |
34125 |
-1,0% |
-1,2% |
Казань |
37415 |
36789 |
1,7% |
1,6% |
Калуга |
54148 |
54117 |
0,1% |
0,4% |
Краснодар |
51575 |
50639 |
1,8% |
0,7% |
Красноярск |
38039 |
37569 |
1,3% |
1,4% |
Курск |
29212 |
28976 |
0,8% |
0,1% |
Москва |
140013 |
139462 |
0,4% |
1,4% |
Московская обл. |
63785 |
63998 |
-0,3% |
0,0% |
Мурманск |
33249 |
33653 |
-1,2% |
-0,6% |
Набережные Челны |
29826 |
29643 |
0,6% |
-0,4% |
Нижний Новгород |
45313 |
45697 |
-0,8% |
-0,9% |
Новосибирск |
46835 |
46396 |
0,9% |
2,3% |